合肥市環(huán)巢湖大道南淝河大橋。周 杰 攝

蕪湖集裝箱貨運(yùn)碼頭。（資料圖片）

宣城市績(jī)溪縣尚村農(nóng)村公路。鐘偉文 攝

黃山市黃山區(qū)太平湖雙橋。樂建平 攝

池州市石臺(tái)縣庫(kù)山村公交。汪志國(guó) 攝

“詩(shī)意的高鐵”寧安客運(yùn)專線。（資料圖片）

G30高速蕭縣段。苗 地 攝

今年安徽省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，適度超前推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，把完善基礎(chǔ)設(shè)施體系與提升安徽省在新發(fā)展格局中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施“十四五”重大工程，推動(dòng)一批交通、能源、水利、新基建等重大項(xiàng)目建設(shè)。

過(guò)去五年，是安徽交通建設(shè)突飛猛進(jìn)的五年。安徽省全力拼搶重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策機(jī)遇，公路、水路、民航基礎(chǔ)設(shè)施齊頭并進(jìn)，交通建設(shè)逆勢(shì)上揚(yáng)、突飛猛進(jìn)，累計(jì)完成4887億元投資。特別是2022年，全省交通固定資產(chǎn)投資高達(dá)1384億元，同比增長(zhǎng)46.5%，高速公路開工、完工、在建里程均大幅刷新歷史記錄。

過(guò)去五年，全省高速公路新開工規(guī)模高達(dá)2760公里，建成1183公里，新增通車?yán)锍?04公里，圓夢(mèng)“縣縣通”、攻堅(jiān)“縣城通”。一級(jí)公路加速組網(wǎng)，總里程躍升6752公里、居全國(guó)前列。新改建農(nóng)村公路8.1萬(wàn)公里，基本覆蓋20戶以上較大自然村?！耙豢v兩橫”水運(yùn)大通道全面打通，“兩樞紐一中心”硬核強(qiáng)港體系全新升級(jí)。民航“一樞七支多點(diǎn)”機(jī)場(chǎng)空間格局加速形成。

交通投資再創(chuàng)新高 “水陸空”建設(shè)開足馬力

從“縣縣通”邁向“縣城通”,高速公路建設(shè)鉚足勁。春回大地，百業(yè)興旺。江淮大地，阜陽(yáng)至淮濱、合肥至周口等多條“縣城通”高速項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，掀起建設(shè)熱潮。

“十四五”以來(lái)，安徽高速路網(wǎng)在全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通”后，接續(xù)展開“縣城通”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)距離高速公路出入口較遠(yuǎn)的舒城、霍邱、阜南、渦陽(yáng)、臨泉、黟縣6個(gè)縣主城區(qū)快速通達(dá)高速公路。

去年德州至上饒高速公路合肥至樅陽(yáng)段和池祁高速石臺(tái)至祁門段兩條高速建成通車，舒城、黟縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)高速公路，“縣城通”攻堅(jiān)行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。今年安徽省將建成阜陽(yáng)至淮濱高速安徽段，實(shí)現(xiàn)阜南縣城區(qū)快速通達(dá)高速公路。到2024年底，分別建成合肥至周口高速公路壽縣至潁上段和潁上至臨泉段、亳州至蒙城高速公路，實(shí)現(xiàn)霍邱、臨泉、渦陽(yáng)縣城區(qū)快速通達(dá)高速公路，全面沖刺“縣城通”高速目標(biāo)。

2022年全省高速公路開工項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)新高。全年18個(gè)、802公里高速公路項(xiàng)目開工建設(shè)，為歷年之最。在建高速公路項(xiàng)目41個(gè)、2142公里，達(dá)歷史峰值。黃千高速、合六改擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目建成通車，高速公路完工里程519公里，新增高速公路通車?yán)锍碳s331公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5477公里，六車道以上占比14.6%。實(shí)施普通省道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，新增一級(jí)公路通車?yán)锍?81公里，國(guó)道104、國(guó)道347等長(zhǎng)距離、連續(xù)性一級(jí)公路通道加速形成。

農(nóng)村路網(wǎng)不斷完善升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。農(nóng)村公路，是鄉(xiāng)村振興的基石。2022年安徽省持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)投資，全省完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程4597公里。完成1.1萬(wàn)公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、1.2萬(wàn)公里安防工程、382座危橋改造，48個(gè)縣完成災(zāi)毀保險(xiǎn)投保工作。12個(gè)縣被確定為“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建單位，居全國(guó)第2位，成功創(chuàng)建4個(gè)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市、12個(gè)省級(jí)示范縣和10個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，2023年安徽省提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路3000公里；實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1萬(wàn)公里、危橋改造480座，持續(xù)提升農(nóng)村公路安全水平。完善“路長(zhǎng)制”運(yùn)行考核制度，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程1萬(wàn)公里。爭(zhēng)取更多市、縣進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范行列，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣8個(gè)以上。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐加快。2022年合肥施灣通用機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。安慶機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目民航專業(yè)工程通過(guò)行業(yè)驗(yàn)收，新航站樓正式啟用。金安、旌德、明光3個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和蕪宣機(jī)場(chǎng)貨站改擴(kuò)建工程實(shí)現(xiàn)新開工，肥東白龍、碭山兩個(gè)通用機(jī)場(chǎng)順利完工，合肥機(jī)場(chǎng)、阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、池州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和新建蚌埠、亳州運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及泗縣、界首通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐持續(xù)加快。

2023年將加快推進(jìn)合肥、阜陽(yáng)、池州、蚌埠、亳州運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和泗縣、界首、金安、旌德、明光通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合肥機(jī)場(chǎng)T2航站樓主體結(jié)構(gòu)封頂，完工阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、界首通用機(jī)場(chǎng)，新開工天長(zhǎng)、岳西通用機(jī)場(chǎng)。

水運(yùn)項(xiàng)目加快實(shí)施。2022年安徽省持續(xù)推進(jìn)干線航道網(wǎng)建設(shè)，大力構(gòu)建現(xiàn)代化港口群。引江濟(jì)淮航運(yùn)工程實(shí)現(xiàn)試通水通航，與沙潁河、合裕線、蕪太運(yùn)河構(gòu)成了媲美京杭大運(yùn)河的第二條南北水運(yùn)大動(dòng)脈。

淮河、新汴河、渦河、澮河等航道建設(shè)有序推進(jìn)，“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架加快形成。推進(jìn)蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐，蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心等“兩樞紐一中心”建設(shè)，協(xié)同滬蘇浙打造長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群。安慶中心港區(qū)長(zhǎng)風(fēng)作業(yè)區(qū)一期工程、合肥派河國(guó)際綜合物流園港區(qū)一期工程建設(shè)完成。蕪湖港朱家橋碼頭一期工程、阜陽(yáng)港潁上港區(qū)南照作業(yè)區(qū)綜合碼頭（一期）工程等項(xiàng)目加快建設(shè)。

長(zhǎng)三角交通一體化深入推進(jìn)。加密對(duì)接長(zhǎng)三角、中部地區(qū)的高速公路省際出口，建成寧蕪改擴(kuò)建及寧安、來(lái)六等高速公路，開工建設(shè)盱眙至明光、長(zhǎng)興至高淳高速宣城段等省際高速公路。共建世界級(jí)港口群，完成淮河干流蚌埠閘至紅山頭段航道整治，印發(fā)合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心、蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐建設(shè)方案，建成蕪湖港朱家橋物流園區(qū)一期碼頭，支持省港航集團(tuán)開展新一輪港航資源整合。合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，加快建設(shè)合肥機(jī)場(chǎng)“一樞紐一中心”和蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港，完成低空空域管理改革試點(diǎn)。

全力加強(qiáng)要素保障 持續(xù)擴(kuò)大有效投資

加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，勢(shì)必帶來(lái)新一輪戰(zhàn)略紅利。提速重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)的直接抓手，當(dāng)前國(guó)家正在加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)主骨架，2022年安徽省成功爭(zhēng)取2200余公里國(guó)家公路、650公里國(guó)家高等級(jí)航道納入國(guó)家“大盤子”，將成為戰(zhàn)略紅利的直接受益者，助推安徽省地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌òl(fā)展優(yōu)勢(shì)。

今年安徽省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)擴(kuò)大交通有效投資，著力優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，放大安徽區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省。

“要緊抓項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策窗口期，開展新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施投資攻堅(jiān)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人介紹，今年安徽省計(jì)劃完成交通建設(shè)投資1100億元以上、力爭(zhēng)1300億元；力爭(zhēng)完工高速公路380公里，新增高速公路通車?yán)锍?30公里，六車道及以上高速公路里程達(dá)到850公里以上；新增一級(jí)公路300公里；新增高等級(jí)航道300公里；完成民航旅客吞吐量1000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量10萬(wàn)噸。

一方面，全力提速在建項(xiàng)目，強(qiáng)化41個(gè)高速公路、23個(gè)水運(yùn)、9個(gè)機(jī)場(chǎng)在建項(xiàng)目調(diào)度，優(yōu)化施工組織管理，確保阜淮高速、明巢高速滁州段等7個(gè)高速公路項(xiàng)目，淮北港孫疃碼頭等3個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、界首通用機(jī)場(chǎng)如期完工，江淮運(yùn)河正式通航。推進(jìn)普通國(guó)省干線公路聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)，將省會(huì)到市、市到轄區(qū)縣一級(jí)公路聯(lián)通工程納入省級(jí)調(diào)度，確保新增60公里以上；加快推進(jìn)普通省道網(wǎng)建設(shè)，建成二級(jí)公路110公里。

另一方面，全力推動(dòng)前期工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清單，明確“時(shí)間表”，畫定“路線圖”，高頻率調(diào)度、超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力促京臺(tái)高速改擴(kuò)建等19個(gè)770公里高速公路等3個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目開工建設(shè)，同步推進(jìn)20個(gè)980公里高速公路項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目能開盡開、能開早開。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，要素保障是關(guān)鍵。2022年全省高速公路落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地18個(gè)7.7萬(wàn)畝，獲批生態(tài)紅線論證14個(gè)、用地預(yù)審13個(gè)，用地保障力度空前。計(jì)劃總投資842億元的交通項(xiàng)目成功爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具，國(guó)內(nèi)最大規(guī)模公募REITs正式上市、募集資金108.8億元，發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券48億元，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)投入貸款700多億元。

全力加強(qiáng)要素保障。持續(xù)優(yōu)化協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，力爭(zhēng)2022年開工項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)規(guī)模化施工。提升項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)深度，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化方式保障項(xiàng)目用土用石。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金和地方財(cái)政支持，力爭(zhēng)發(fā)行30億元以上收費(fèi)公路專項(xiàng)債券，開展與省農(nóng)行戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行交通融資規(guī)模，探索普通公路投融資新模式，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示，將充分運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的思維，健全完善多渠道投融資機(jī)制。發(fā)揮有為政府作用，搶抓新一輪政策窗口期、項(xiàng)目機(jī)遇期，吃透中央政策，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)工作對(duì)接，努力在中央轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券資金、外資銀行貸款爭(zhēng)取中搶占先機(jī)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃盤子。發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，切實(shí)用好政策性金融工具等專項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用REITs、PPP等方式積極盤活存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)市縣交通融資平臺(tái)，鼓勵(lì)實(shí)施“肥瘦搭配”等打捆融資，積極穩(wěn)妥實(shí)施收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)政策創(chuàng)新，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)社會(huì)資本參與交通工程建設(shè)。