法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬(wàn)靜

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開(kāi)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議提出，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加快動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞動(dòng)力電池綠色設(shè)計(jì)、余能檢測(cè)、放電、存儲(chǔ)、定向循環(huán)等方面，推進(jìn)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)動(dòng)力電池回收利用作用。

建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為動(dòng)力電池生產(chǎn)大國(guó)和使用大國(guó)。根據(jù)電池使用壽命推算，我國(guó)即將迎來(lái)動(dòng)力電池規(guī)模化退役階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，回收量突破30萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)規(guī)模超480億元，預(yù)計(jì)到2030年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元，大力推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。今年2月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確提出要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池規(guī)范、安全、高效回收利用。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)動(dòng)力電池回收利用，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門(mén)，近年來(lái)大力推進(jìn)相關(guān)工作，具體包括：

建立健全動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套。近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《廢棄電池化學(xué)品回收利用評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》《廢棄電池化學(xué)品處理處置術(shù)語(yǔ)》等五項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，已發(fā)布動(dòng)力電池回收利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，涵蓋動(dòng)力電池回收通用要求、管理規(guī)范、拆解規(guī)范、余能檢測(cè)、再生利用、鋰離子廢棄物回收利用、再生黑粉等多個(gè)方面，有力支撐和引領(lǐng)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，2025年6月9日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告，自今年8月1日起，明確符合《鋰離子電池用再生黑粉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有效促進(jìn)再生資源循環(huán)利用，維護(hù)和保障戰(zhàn)略資源供應(yīng)安全。

推動(dòng)組建專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)。動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)復(fù)雜，應(yīng)用場(chǎng)景多樣，涉及行業(yè)眾多，給高效回收利用帶來(lái)挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部正在共同推動(dòng)組建全國(guó)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將匯聚原材料、電池生產(chǎn)、整機(jī)裝備、回收拆解、化學(xué)處理、再生利用等相關(guān)行業(yè)力量，統(tǒng)籌規(guī)劃動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，面向汽車(chē)、船舶、儲(chǔ)能、軌道交通、飛機(jī)等領(lǐng)域電池回收利用需求，盡快出臺(tái)一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為高水平標(biāo)準(zhǔn)供給提供技術(shù)組織保障。

深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。在政策推動(dòng)與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施取得了顯著成效。例如，《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 拆解規(guī)范》《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 余能檢測(cè)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，在行業(yè)內(nèi)得到大規(guī)模推廣應(yīng)用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；慕】涤行虬l(fā)展。通過(guò)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)鎳鈷錳回收率達(dá)99.6%、鋰回收率達(dá)96.5%，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，取得較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用

近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞動(dòng)力電池回收利用發(fā)布了一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

在收集儲(chǔ)運(yùn)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局面向動(dòng)力電池收集、分類(lèi)、包裝、運(yùn)輸、裝卸與搬運(yùn)等需求，研制了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障退役動(dòng)力電池在回收過(guò)程中的溯源管理與安全環(huán)保。例如，《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 通用要求》標(biāo)準(zhǔn)明確了動(dòng)力電池包裝絕緣、安全分類(lèi)、運(yùn)輸箱體、信息追溯等通用要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)退役電池溯源可控、運(yùn)輸安全與高效回收。

在物理處理方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展了動(dòng)力電池拆解、放電、破碎分選等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有效促進(jìn)了動(dòng)力電池物理處理規(guī)范化發(fā)展，保障物理處理過(guò)程的安全、環(huán)保。例如，《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 拆解規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢舊動(dòng)力電池拆解要求、作業(yè)程序及管理要求等，為動(dòng)力電池安全、環(huán)保、自動(dòng)化拆解提供了重要指導(dǎo)，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，動(dòng)力電池拆解效率提高50%以上。

在化學(xué)再生方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞動(dòng)力電池再生利用中間產(chǎn)品、檢測(cè)方法與三廢處理，發(fā)布了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了再生利用技術(shù)和環(huán)保要求，有效減少污染物排放，助力行業(yè)節(jié)能降碳。例如，《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 再生利用》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了有害物質(zhì)處理流程，確保再生利用環(huán)節(jié)污染可控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體能耗降低30%以上。

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)劉洪生介紹說(shuō)：“我們將加快動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞動(dòng)力電池綠色設(shè)計(jì)、余能檢測(cè)、放電、存儲(chǔ)、定向循環(huán)等方面，推進(jìn)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)動(dòng)力電池回收利用作用。”

劉洪生表示，動(dòng)力電池富含鋰、鈷、鎳等重要金屬，這些資源具有戰(zhàn)略性。動(dòng)力電池回收利用相當(dāng)于開(kāi)辟了“城市礦產(chǎn)”新來(lái)源，能夠高效提取和再生利用這些重要金屬，將有效降低對(duì)原生礦產(chǎn)的開(kāi)采和進(jìn)口，這既是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的有力抓手，也是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

規(guī)范動(dòng)力電池回收利用

如何用好標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)動(dòng)力電池規(guī)范、安全、高效回收利用？

據(jù)工業(yè)和信息化部節(jié)能司一級(jí)巡視員尤勇介紹，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)攀升。2024年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)10年保持全球第一，未來(lái)我國(guó)將迎來(lái)動(dòng)力電池規(guī)模化退役階段。做好動(dòng)力電池回收利用工作，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。

工業(yè)和信息化部高度重視以標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)動(dòng)力電池科學(xué)規(guī)范回收利用，“十三五”以來(lái)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)累計(jì)發(fā)布動(dòng)力電池編碼規(guī)則、材料回收要求等30余項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。

下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)積極落實(shí)《行動(dòng)方案》任務(wù)部署，強(qiáng)化工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)從3個(gè)方面加大工作力度。

一是制修訂綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭管理。加快制修訂動(dòng)力電池規(guī)格尺寸等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)通用、節(jié)約資源、易拆解、易回收利用的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

二是制修訂回收利用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過(guò)程管理。持續(xù)修訂完善余能檢測(cè)、放電、存儲(chǔ)、綜合利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算、再生材料認(rèn)定和使用率計(jì)算方法等標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和研制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。

三是制修訂產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升安全水平。加快制定《車(chē)用動(dòng)力電池拆解破碎安全技術(shù)要求》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動(dòng)力電池回收利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全保障。抓好《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等鋰電池產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，禁止在電動(dòng)自行車(chē)等領(lǐng)域使用廢舊動(dòng)力電池再利用產(chǎn)品。加快制修訂各類(lèi)應(yīng)用領(lǐng)域鋰電池產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范動(dòng)力電池回收利用。