□ 習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀基層實(shí)踐

□ 姬亞平

法治既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容；國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，也是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提條件。

近年來(lái)，陜西始終把法治和平安作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障和基礎(chǔ)，加快構(gòu)建與陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的更高水平平安陜西、法治陜西工作體系，全省黨政機(jī)關(guān)依法運(yùn)行，社會(huì)大局安全穩(wěn)定，為譜寫(xiě)陜西追趕超越新篇章、爭(zhēng)做西部示范創(chuàng)造了良好環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。陜西省委高度重視平安、法治建設(shè)工作，將其融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局予以推進(jìn)，每年高規(guī)格召開(kāi)平安陜西建設(shè)工作會(huì)議和省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀和陜西省平安、法治建設(shè)工作作出總體部署。通過(guò)建立黨政主要負(fù)責(zé)人述法點(diǎn)評(píng)制度、維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任制等，壓實(shí)各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任。政法機(jī)關(guān)每年舉辦政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的能力水平。

法治建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)。在科學(xué)立法方面，陜西堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)展“小切口”“小快靈”立法，推進(jìn)省際協(xié)同立法，立改廢協(xié)調(diào)推進(jìn)，為法治陜西建設(shè)奠定良好的制度基礎(chǔ)。在嚴(yán)格執(zhí)法方面，深化實(shí)施法治建設(shè)“六大工程”，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，努力做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化、法治化。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，三秦百姓的法治獲得感不斷提升。在公正司法方面，積極開(kāi)展試點(diǎn)，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)司法保障。在全民守法方面，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，建立全省黨政機(jī)關(guān)“三單兩書(shū)”普法制度，推進(jìn)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為全社會(huì)共識(shí)，全社會(huì)守法水平明顯提升。特別是在涉外法治建設(shè)方面，大力推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，為陜西企業(yè)“走出去”提供了“法治護(hù)欄”。

平安基石更加牢固。陜西始終堅(jiān)持把“護(hù)民安”“解民憂”的“小事”放在心上，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng)“治未病”，認(rèn)真解決群眾的教育、醫(yī)療、住房等急難愁盼問(wèn)題，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。以全面推進(jìn)信訪工作法治化為契機(jī)，將矛盾糾紛預(yù)防化解納入法治化軌道，推動(dòng)多元化解和實(shí)質(zhì)性化解，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽階段，形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。做實(shí)做細(xì)平安創(chuàng)建、平安宣傳等工作，城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好，平安陜西建設(shè)正向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高質(zhì)量堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

（作者系西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)）