□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報記者 趙紅旗

□ 本報通訊員 王磊華 牛丹

三月的河南許昌，春光明媚，草木蔓發(fā)。被譽為“零售界天花板”的胖東來超市，以誠信經(jīng)營和極致服務享譽全國，成為不少游客的“打卡點”。3月24日，胖東來超市相關負責人感慨道：“我們的發(fā)展故事也見證著司法護企的成效?！?/p>

“法治是營商環(huán)境的‘最優(yōu)解’，更是經(jīng)濟發(fā)展的‘穩(wěn)定器’。近年來，全市兩級法院聚焦市場主體急難愁盼，以專業(yè)化審判定分止爭、以創(chuàng)新性執(zhí)行攻堅克難、以多元化調(diào)解前端解紛，交出了一份有力度、有溫度、有速度的司法答卷?！痹S昌市中級人民法院黨組書記、院長周志剛近日接受《法治日報》記者采訪時說。

織密權益保護立體網(wǎng)絡

王某在胖東來6家超市連續(xù)放置異物，偽造食品安全問題，通過投訴威脅索賠7592元。許昌市建安區(qū)人民法院經(jīng)審理，認定其構成敲詐勒索罪，鑒于已積極退賠，并取得被害人諒解，具有坦白情節(jié)且認罪認罰等情形，依法判處其有期徒刑一年、緩刑兩年，并處罰金2000元。

“一些不法分子試圖通過偽造食品安全問題等假象敲詐勒索，不僅侵犯企業(yè)財產(chǎn)利益，損害企業(yè)商業(yè)信譽和社會形象，更擾亂了市場經(jīng)營秩序，必須予以嚴厲打擊?！痹S昌中院審委會專職委員李晉說，本案通過依法懲治敲詐勒索犯罪行為，不僅鼓勵企業(yè)依法維權，也弘揚了社會正氣，對意欲侵害企業(yè)合法權益、破壞營商環(huán)境的潛在犯罪行為形成有力震懾。

“辦案中，全市法院嚴厲打擊利用自媒體對企業(yè)進行侮辱、誹謗，或者采用其他方式對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損或丑化等侵犯名譽權行為。此外，加強對企業(yè)經(jīng)營者人身權的保護，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無原則。”李晉介紹說，2023年以來，全市法院懲處民營企業(yè)工作人員職務侵占、挪用資金等犯罪21件24人，有力震懾了違法犯罪，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資。

在涉及企業(yè)的產(chǎn)權保護領域，許昌中院定期發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書，全面推行知識產(chǎn)權“三合一”審判機制，快速高效辦理知識產(chǎn)權批量案件，加強與市市場監(jiān)督管理局在知識產(chǎn)權保護與懲罰方面的協(xié)同配合，建立許昌市知識產(chǎn)權糾紛訴調(diào)對接站。2023年以來，全市法院已審結商標侵權、惡意攀附等知識產(chǎn)權案件1602件。

在破產(chǎn)審判方面，許昌中院出臺《關于執(zhí)破融合常態(tài)化實施辦法（試行）》，打通“執(zhí)破融合”通道，助力“終本出清”。同時，建立法院、稅務、人社等部門協(xié)查聯(lián)動機制，與相關部門聯(lián)合出臺《關于推進吊銷未注銷企業(yè)公益清算強制退出的實施意見（試行）》《企業(yè)破產(chǎn)援助專項資金管理和使用辦法（試行）》等文件，為破產(chǎn)案件辦理提供制度性支撐。2023年以來，全市審結破產(chǎn)案件224件，化解債務176億元，盤活資產(chǎn)8.08億元，安置職工3299人；審結強制清算案14件，推動14個僵尸企業(yè)退出市場，有效優(yōu)化了市場資源配置。

打通權益兌現(xiàn)“最后一公里”

“執(zhí)行工作是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，關乎司法公信力，也承載著企業(yè)的期盼和群眾的希望。多虧法院創(chuàng)新執(zhí)行方案，讓我們6億元資產(chǎn)得以盤活?！鼻安痪茫迟Y產(chǎn)管理公司經(jīng)理朱某專程到許昌中院致謝。

在涉某實業(yè)公司系列執(zhí)行案中，10宗被多輪查封的土地評估價值9.6億元，卻長期“沉睡”。許昌中院啟動跨域協(xié)同機制，指導魏都區(qū)人民法院創(chuàng)新“首封權益與抵押權置換”方案：以另案流拍地塊抵押權抵償本案7000萬元債權差額，促成5宗土地以物抵債，帶動關聯(lián)案件“一攬子”化解，釋放土地資源價值6億元。

“一紙判決容易，但真正把勝訴權益兌現(xiàn)為真金白銀，確保企業(yè)合法權益得到維護并不容易?！痹S昌中院黨組副書記、副院長劉宇說，“司法實踐中，許昌中院審慎、善意、穩(wěn)妥執(zhí)行涉企案件，持續(xù)開展‘豫劍執(zhí)行’‘春雷’等專項行動，搭建涉企案件高效執(zhí)行通道，印發(fā)善意文明執(zhí)行指導意見，建立分級分類信用懲戒和修復機制，推行限制高消費、納入失信預告制度，真正讓涉案企業(yè)感受到司法力度和溫度?！?/p>

2024年以來，許昌中院累計執(zhí)結涉企案件23271件，高效兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權益11.37億元。

與此同時，許昌中院要求全市干警在執(zhí)行辦案中區(qū)分“失能”和“失信”兩種情形，合理審慎適用強制措施，建立分級分類信用懲戒和修復機制。2024年以來，全市法院對13億余元涉企案件財產(chǎn)優(yōu)先采取活查封、分割查封措施，發(fā)揮好涉案財產(chǎn)的融資再生功能；為4100余家企業(yè)進行單次信用修復，5300余家企業(yè)進行全面信用修復；300余家被執(zhí)行企業(yè)在寬限期內(nèi)主動履行了義務，全市失信企業(yè)占比下降5%以上。

繪就源頭解紛新圖景

在長葛某砂廠與某機械公司買賣合同糾紛一案中，面對企業(yè)法定代表人王某去世引發(fā)的經(jīng)營困境，許昌中院指導長葛市人民法院引入多方調(diào)解機制——聯(lián)動王某遺孀所在單位、行業(yè)協(xié)會、金融機構、屬地政府，經(jīng)過多輪磋商，最終達成調(diào)解方案。案件辦結后，法院對企業(yè)進行法律風險提示，幫助企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

近年來，許昌中院堅持依法審理與促進治理并重，主動融入黨委領導的基層治理大局，訴調(diào)對接不斷向前延伸。當前，全市兩級法院已成立市金融司法協(xié)同中心、市總商會人民調(diào)解委員會駐市中級法院工作站、涉企糾紛訴調(diào)對接工作站、市建筑業(yè)人民調(diào)解委員會等176家多元解紛平臺，形成“黨委領導、政府支持、法院主導、多元參與”的涉企糾紛化解機制，促進糾紛類型化、專業(yè)化解決。

同時，許昌兩級法院積極開展“送法進企業(yè)”活動，深入企業(yè)宣傳解讀司法惠企護企政策，幫助解決涉法問題，為企業(yè)紓難解困；邀請企業(yè)代表到法院座談交流，參加法院開放日活動，聽取意見建議，了解企業(yè)法治需求，從源頭上最大程度避免糾紛的發(fā)生。

“全市法院將持續(xù)完善制度體系，用更優(yōu)服務回應企業(yè)期待，以更實舉措護航企業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁法治力量?！敝苤緞傉f。