□ 本報(bào)記者 吳良藝

□ 本報(bào)通訊員 官春余

廣西壯族自治區(qū)是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，有海外華僑華人700多萬(wàn)人、歸僑僑眷300多萬(wàn)人。如何為他們提供高效、便捷、專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，成為廣西法治建設(shè)的重要課題。

2025年4月，自治區(qū)司法廳、自治區(qū)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代涉僑法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政部門(mén)與僑聯(lián)組織之間的溝通協(xié)作，切實(shí)提升涉僑法律服務(wù)效率與質(zhì)量，為僑胞權(quán)益保障筑牢法治根基。

以此《意見(jiàn)》為指引，廣西各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞建立涉僑法律服務(wù)平臺(tái)、完善涉僑法律服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新涉僑法律服務(wù)供給方式、構(gòu)建涉僑商事糾紛多元化解模式、加大涉僑法治宣傳力度等舉措，推動(dòng)涉僑權(quán)益保障工作向法治化、精準(zhǔn)化、多元化方向穩(wěn)步邁進(jìn)，以法治之光護(hù)僑益聚僑力暖僑心。

建立涉僑法律服務(wù)平臺(tái)

5月13日，北海市首個(gè)涉僑涉外糾紛多元化解工作站在北海仲裁委員會(huì)揭牌。工作站集法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、仲裁對(duì)接于一體，為僑界群眾和涉外主體提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、仲裁對(duì)接等“一站式”服務(wù)，有效破解涉僑涉外矛盾化解周期長(zhǎng)、流程復(fù)雜等難題。

以公共法律服務(wù)體系為支撐，廣西各地統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定等資源，因地制宜設(shè)立涉僑法律服務(wù)工作站，推進(jìn)涉僑法律服務(wù)集成式、一站式辦理。

與此同時(shí)，廣西充分發(fā)揮自治區(qū)僑聯(lián)法律顧問(wèn)委員會(huì)作用，組建由律師、仲裁員、調(diào)解員、公證員等人員組成的涉僑法律服務(wù)團(tuán)，針對(duì)涉僑權(quán)益保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化指導(dǎo)，促進(jìn)涉僑法律事務(wù)辦理法治化、規(guī)范化。

在海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局上，廣西積極探索搭建海外服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，既依托僑聯(lián)組織與海外僑團(tuán)的緊密聯(lián)系，又發(fā)揮區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)的“橋頭堡”作用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所在海外僑胞聚居地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與當(dāng)?shù)芈伤⒑献鳈C(jī)制，全方位強(qiáng)化涉僑海外法律服務(wù)供給。

在公證服務(wù)領(lǐng)域，廣西持續(xù)加強(qiáng)涉僑公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，在條件成熟的重點(diǎn)僑鄉(xiāng)布局設(shè)立聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，為海外僑胞提供幫辦、代辦、協(xié)辦、代送等全鏈條服務(wù)，重點(diǎn)暢通涉僑婚姻、遺產(chǎn)繼承、子女監(jiān)護(hù)等高頻公證事項(xiàng)的辦理渠道，通過(guò)流程優(yōu)化與服務(wù)升級(jí)，全面提升涉僑公證服務(wù)質(zhì)效。

完善涉僑法律服務(wù)機(jī)制

聚焦華僑權(quán)益保護(hù)，廣西建立涉僑法律服務(wù)工作試點(diǎn)機(jī)制，確定涉僑法律服務(wù)需求較大的玉林市、北海市作為涉僑法律服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)涉僑合法權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)形成可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)，打造涉僑法律服務(wù)合作樣板。

玉林市是廣西最大、全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，有海外華僑及港澳臺(tái)同胞220多萬(wàn)人。一直以來(lái)，玉林市主動(dòng)作為，加強(qiáng)能力建設(shè)和工作創(chuàng)新，探索形成一批有特色、有創(chuàng)新、可借鑒的涉僑糾紛多元化解先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作模式。

在完善涉僑制度供給方面，玉林市編制《涉外公共法律服務(wù)手冊(cè)》《仲裁規(guī)則英文版》等實(shí)操指南，開(kāi)設(shè)“涉外服務(wù)專(zhuān)窗”并組建專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從政策咨詢(xún)到糾紛解決的“一站式”響應(yīng)。同時(shí)創(chuàng)新建立“司法行政+僑聯(lián)+海外僑團(tuán)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘任東南亞國(guó)家涉僑糾紛海外調(diào)解員，讓海外僑胞足不出戶(hù)即可獲得法律支持。

為增強(qiáng)僑胞僑眷僑治觀念，預(yù)防和減少違法犯罪行為發(fā)生，充分保障僑胞僑眷依法維權(quán)，玉林市在線上依托微信公眾號(hào)“玉僑子午線”“法在玉林”等新媒體開(kāi)展涉僑普法宣傳，為玉商、玉僑提供政策解讀、法律咨詢(xún)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)等涉外法律服務(wù)。

在精準(zhǔn)普法提升歸僑僑眷依法維權(quán)意識(shí)工作中，北海市司法局同樣積極作為、創(chuàng)新實(shí)踐。5月29日，該局聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“送醫(yī)送藥送書(shū)暨法治宣傳”主題活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置法律咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放定制普法手冊(cè)、開(kāi)展趣味有獎(jiǎng)問(wèn)答等多元形式，普及相關(guān)法律知識(shí)，同步聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供義診送藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與民生關(guān)懷的深度融合與雙向落地，切實(shí)增強(qiáng)歸僑僑眷的法治觀念與維權(quán)能力。

同時(shí)，北海市僑聯(lián)與北海仲裁委員會(huì)聯(lián)合簽發(fā)溝通協(xié)作機(jī)制，圍繞信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同調(diào)解等核心環(huán)節(jié)，明確雙方職責(zé)分工，通過(guò)建立定期聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、重大案件會(huì)商等機(jī)制，確保涉僑涉外糾紛風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，推動(dòng)矛盾糾紛從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新涉僑法律服務(wù)供給

廣西以立體化布局創(chuàng)新涉僑法律服務(wù)供給，司法行政部門(mén)、僑聯(lián)組織、海外僑團(tuán)三方聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用“仲裁+調(diào)解”“調(diào)解+司法確認(rèn)”等方式，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)涉僑矛盾糾紛多元化解、及時(shí)化解。

今年5月，馬來(lái)西亞籍華人陳先生因所購(gòu)房屋逾期交房超兩年，撥打12348公共法律服務(wù)熱線求助。律師依據(jù)民法典等法律法規(guī)解答，陳先生可直接依合同約定解除合同，向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。同時(shí)因?qū)偕嫱獍讣蓭熖嵝哑渚惩庾C據(jù)需經(jīng)馬來(lái)西亞公證及中國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，并附中文譯本等注意事項(xiàng)?！巴ㄟ^(guò)12348熱線與律師直接溝通非常方便，并且十分專(zhuān)業(yè)。”陳先生表示12348熱線律師耐心細(xì)致地解答，讓他感到十分滿(mǎn)意。

考慮到僑胞身處海外、線下維權(quán)不便的實(shí)際困難，廣西司法行政系統(tǒng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升涉僑法律服務(wù)水平。自治區(qū)司法廳在12348法律服務(wù)熱線增設(shè)涉僑專(zhuān)線，實(shí)現(xiàn)僑胞法律咨詢(xún)精準(zhǔn)對(duì)接。同步制定標(biāo)準(zhǔn)化涉僑法律服務(wù)指引，明確咨詢(xún)受理、案件流轉(zhuǎn)、跟蹤反饋等全流程規(guī)范，確保僑胞訴求得到專(zhuān)業(yè)、高效地處理，讓海外僑胞隨時(shí)獲得“指尖上的法治守護(hù)”。

圍繞涉僑法律服務(wù)供給，廣西各地市司法行政系統(tǒng)立足地域特色與僑情實(shí)際，多點(diǎn)開(kāi)花探索創(chuàng)新路徑。

南寧市司法局指導(dǎo)建成8家行業(yè)性駐外調(diào)解工作站，針對(duì)僑胞、僑企在貿(mào)易、勞務(wù)、房產(chǎn)、繼承等領(lǐng)域的跨境糾紛，提供行業(yè)適配的調(diào)解方案，有效提升跨境商事?tīng)?zhēng)議解決的效率和公信力。

崇左市司法局在官方微信公眾號(hào)平臺(tái)設(shè)立智能問(wèn)答板塊，運(yùn)用人工智能技術(shù)快速解答華僑常見(jiàn)法律問(wèn)題。同時(shí)建立法律服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合中國(guó)與東盟國(guó)家的涉僑法律法規(guī)、典型案例以及專(zhuān)家解讀等信息資源，為華僑提供全面、準(zhǔn)確的法律查詢(xún)服務(wù)，方便華僑隨時(shí)隨地獲取法律信息。

玉林市司法局依托市公共法律服務(wù)云超市，整合優(yōu)化云上法律服務(wù)資源，打造“一網(wǎng)通辦、全程在線”的涉僑法律服務(wù)體系，為僑胞僑屬提供“超市點(diǎn)單式”“一站式”法律服務(wù)。