法治日報全媒體記者 張昊 

在2025年中國公平競爭政策宣傳周活動期間，9月10日，最高人民法院發(fā)布5件2025年人民法院反壟斷典型案例。本批典型案例涉及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，固定商品價格及分割銷售市場的橫向壟斷行為以及行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷行為等重要法律問題，涵蓋交通、建材、原料藥、化工等民生行業(yè)。

據(jù)介紹，本批典型案例中，人民法院關(guān)切民生領(lǐng)域，保障基本民生，回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。典型案例“共享電單車”濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案，“水泥協(xié)會橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案，“原料藥樟腦橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案，“混凝土企業(yè)”橫向壟斷協(xié)議案均直接關(guān)系到千家萬戶的日常生活，與百姓的出行成本、用藥成本、住房成本等息息相關(guān)。人民法院依法堅決制止壟斷行為，并對受到損害的經(jīng)營者給予相應(yīng)賠償，不僅捍衛(wèi)了市場公平，更守護了百姓的切身利益，彰顯反壟斷司法服務(wù)保障基本民生的鮮明立場，為規(guī)范民生領(lǐng)域市場競爭樹立了法治標(biāo)桿。

典型案例中，人民法院規(guī)則體系精細(xì)化，裁判標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，為規(guī)范市場競爭行為提供清晰指引?！八鄥f(xié)會橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案，明確了行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，劃定行業(yè)協(xié)會行為邊界，規(guī)范行業(yè)協(xié)會依法開展行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。“混凝土企業(yè)”橫向壟斷協(xié)議案，明確了橫向壟斷協(xié)議中受害人損失推定與損失計算規(guī)則，減輕了橫向壟斷協(xié)議糾紛中原告的舉證負(fù)擔(dān)和證明難度。“甲醛銷售市場”橫向壟斷協(xié)議案，明確了達成并實施橫向壟斷協(xié)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便于人民法院精準(zhǔn)識別橫向壟斷協(xié)議行為、維護市場公平競爭。

此外，典型案例體現(xiàn)出反壟斷司法與行政執(zhí)法協(xié)同發(fā)力，良性互動，共同維護公平競爭秩序。“水泥協(xié)會橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案和“原料藥樟腦橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案均是人民法院對地方反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的反壟斷處罰決定以及國家市場監(jiān)管總局的復(fù)議決定進行司法審查，體現(xiàn)了反壟斷司法對行政執(zhí)法的依法監(jiān)督和支持，確保執(zhí)法程序的合法性和公正性。無論是行政執(zhí)法還是司法裁判，最終目標(biāo)具有高度一致性，即規(guī)范市場競爭行為，維護公平競爭秩序，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。