本報記者 馬艷 本報通訊員 劉倩 蘭茗

總體破案率上升50%；有效警情環(huán)比下降9.2%，8個派出所實現(xiàn)警情環(huán)比下降；詐騙類警情環(huán)比下降22.73%，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)實現(xiàn)當月電詐案件“零發(fā)生”……今年3月，廣西壯族自治區(qū)南丹縣公安局平安成績單亮點紛呈。

一組組數(shù)字、一項項成果，是南丹縣公安局把警務機制改革向縱深推進，讓警務機制改革成果惠及于民，推進基層治理，破解“平安密碼”的有力展現(xiàn)。南丹縣公安局準確把握縣級公安機關實戰(zhàn)主體定位，創(chuàng)新推出“1121”工作法，回答了“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務機制改革考卷中的“四道關鍵題”。

圍繞一個目標 弄懂“為什么做”

人民群眾需求就是改革方向。

“真沒想到，被騙走的錢還能拿回來……”3月31日，在南丹縣打擊治理電信網絡犯罪返贓活動現(xiàn)場，市民文女士被騙的10.8萬元“完璧歸趙”。當天，南丹縣公安局共返還涉案財物約164萬元。

“首先學懂弄通‘為什么做’‘為誰而做’的問題才知道該怎么做、做好什么?！蹦系たh公安局局長楊天勇介紹說，在探索推進“主戰(zhàn)、主防”警務機制改革過程中，南丹縣公安局堅持民意導向，全面提升打防管控效能，更快破大案、更多破小案、全力追贓挽損。2023年一季度，南丹縣公安局共破獲盜搶騙案件36起，破案率同比上升5.88%。

建立一套機制 厘清“該怎么做”

黨建引領強素質，政治建警鑄鐵軍。

“電信詐騙不難防，不聽不信不轉賬！”“禁毒宣傳進萬家，栽種罌粟是違法?！苯?，南丹縣公安局宣防講師團臨時黨支部走進轄區(qū)企業(yè)開展主題黨日活動，進一步提升群眾反詐和禁毒意識。

南丹縣公安局全力推進宣防工作，成立了以宣傳、刑偵、治安、禁毒、交警等為主的宣防講師團?！拔覀儗⑴R時黨支部建在宣防線上，充分發(fā)揮青年黨員民警先鋒模范作用，推進警種支援派出所的改革步伐，呈現(xiàn)出偵防互動良好局面?！痹摼中乐v師團臨時黨支部書記、治安大隊副大隊長韋曉介紹說。

為更好推進黨建與業(yè)務深度融合，建立健全同改革相適應、相銜接的配套機制，厘清“該怎么做”，南丹縣公安局相繼出臺《黨委成員聯(lián)系派出所工作制度》《“星級黨支部”評選標準》《黨委班子主戰(zhàn)主防工作責任制》等黨建統(tǒng)領政治建警機制。

制定兩份清單 明確“做好什么”

3月17日，大廠派出所接到轄區(qū)企業(yè)報送的一條盜礦線索后，馬上推送至情報指揮中心。情報指揮中心立即指令“刑偵+戰(zhàn)區(qū)派出所”開展聯(lián)合作戰(zhàn)。民警現(xiàn)場查獲非法小選礦點兩個，繳獲價值約16萬元的錫礦砂30.82噸，成功摧毀一個“盜、運、選、銷”犯罪鏈條。這是南丹公安改革“情指行”一體化合成作戰(zhàn)體系、重構“大偵查”工作格局的一個縮影。

“我們制定了包括資源匯聚、數(shù)字化賦能、人才培養(yǎng)、以偵促防等工作的‘主戰(zhàn)清單’，進一步明晰了主戰(zhàn)警種權責，建立‘統(tǒng)一領導管理、平時分工負責、戰(zhàn)時合成作戰(zhàn)’的扁平化、實戰(zhàn)化、合成化大警種運行機制?！蹦系たh公安局刑偵大隊負責人余家毅說。

為更好理順主戰(zhàn)警種與派出所的層級關系，南丹縣公安局制定囊括黨建統(tǒng)領、警力配置、預警預防、支援保障和考評體系等工作的“主防清單”，明確要素管控、群眾工作、處警辦案、矛盾化解等17個主防要點，進一步明晰了派出所職能定位。

“現(xiàn)在，我們把基層派出所工作著力點放在前端控制、前期處置上，把工作重心轉移到管控治安要素和防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故等管理防范工作上，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。”城關派出所所長鄧忠立說。

依托一個中心 評價“做得怎樣”

“現(xiàn)在，在智慧警務中心，我能直觀地看到全局318名民警的個人素質、成長經歷、表彰獎勵、負面清單、個人績效等要素?！蹦系たh公安局政委莫海洲介紹，依托智慧警務中心，對民警進行可視化“云管理”，2022年，南丹縣公安局共調整一線偵查警種和基層派出所工作崗位32人次，為一線提供專業(yè)化、年輕化警力支撐。

同時，南丹縣公安局還將“主戰(zhàn)、主防”兩份清單內容呈現(xiàn)在“績效考評一張圖”上，由智慧警務中心統(tǒng)一下達任務指令，解決傳統(tǒng)警務工作中存在的“任務多頭下達、民警重復勞動”問題，實現(xiàn)工作集約化“云督導”。

截至目前，智慧警務中心共下達工作指令1487條，在規(guī)定時限內辦結率達98.8%，開展線上督察912次，全部第一時間提醒落實整改。

一顆顆為民初心，從群眾最根本利益出發(fā)。一項項改革措施，讓群眾有實實在在獲得感。數(shù)據(jù)顯示，2022年南丹縣群眾安全感“火箭式突進”，從2021年排名廣西第67名躍升至廣西第9名。