本報(bào)記者 陳東升 王春 本報(bào)通訊員 吳攸

由浙江省禁毒委員會(huì)辦公室主辦的“‘八八戰(zhàn)略’在指引 浙里禁毒新征程”主題巡展暨“美好陽(yáng)光路——浙江禁毒宣傳萬(wàn)家行”啟動(dòng)儀式近日在湖州市德清縣舉行，展出“八八戰(zhàn)略”（即中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)在2003年7月舉行的第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措）實(shí)施20年來(lái)，浙江禁毒工作取得的標(biāo)志性成果、變革性實(shí)踐和突破性進(jìn)展。

近年來(lái)，浙江省禁毒部門緊緊圍繞打造省域毒品治理現(xiàn)代化先行總目標(biāo)，堅(jiān)持打防治并舉，縱深推進(jìn)新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得新成效。截至2022年底，全省現(xiàn)有吸毒人數(shù)、新增吸毒人數(shù)分別同比下降38%、49.5%，主要毒品濫用率持續(xù)保持低位，人民群眾對(duì)禁毒工作滿意度達(dá)98.45%。

強(qiáng)化打擊清理治理之源

全年共破獲毒品案件750余起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2500余名，繳獲毒品50余公斤。浙江公安2022年取得的禁毒成績(jī)，有賴于對(duì)毒品違法犯罪的高壓嚴(yán)打，也有賴于不斷創(chuàng)新完善辦案模式。

目前，浙江公安機(jī)關(guān)以技術(shù)、機(jī)制、體制三輪驅(qū)動(dòng)構(gòu)建的緝毒打擊體系日趨完善，率先推廣運(yùn)用毒品案件智能偵辦系統(tǒng)，形成基層辦案“一鍵式”、線索案源“一朵云”、全省緝毒“一盤棋”的緝毒打擊新格局。去年以來(lái)已累計(jì)匯聚全省涉毒線索600余條，立案?jìng)刹?0余起毒品案件。

從一個(gè)郵政包裹入手，浙江公安機(jī)關(guān)分析鎖定了涉及20個(gè)省份的毒品販賣團(tuán)伙，最終打掉涉毒犯罪團(tuán)伙22個(gè)，繳獲各類毒品及制毒輔料80余公斤，搗毀毒品制造、加工窩點(diǎn)3個(gè)。

這背后發(fā)揮作用的是浙江公安機(jī)關(guān)首創(chuàng)的“接力式一體化”緝毒打擊新模式。通過(guò)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，研發(fā)運(yùn)行應(yīng)用模塊，從線索發(fā)現(xiàn)與證據(jù)固定、申請(qǐng)開(kāi)展“接力式一體化”工作等6個(gè)方面予以制度化規(guī)范。在上級(jí)部門的支持下，會(huì)同檢察機(jī)關(guān)探索建立跨省毒品案件接力監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范操作流程，提高辦案質(zhì)效。

近兩年來(lái)，浙江公安機(jī)關(guān)通過(guò)“接力式一體化”緝毒模式，打擊涉毒違法犯罪嫌疑人1600余名。

當(dāng)前，隨著對(duì)傳統(tǒng)毒品交易渠道的嚴(yán)厲打擊，毒品犯罪呈現(xiàn)網(wǎng)下與網(wǎng)上交織、傳統(tǒng)與新型疊加等新趨勢(shì)，增大了打擊難度。

為此，浙江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)浙江中心，積極探索構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪研判打擊新模式，打造全國(guó)禁毒涉網(wǎng)打擊一體化作戰(zhàn)平臺(tái)。實(shí)體化運(yùn)行大數(shù)據(jù)中心，落實(shí)專班入駐、專項(xiàng)推進(jìn)、合署辦公制度。構(gòu)建警種聯(lián)盟、省際聯(lián)盟，探索“禁毒+N警種”涉網(wǎng)打擊新機(jī)制。

科技賦能增添治理之智

借助大數(shù)據(jù)開(kāi)展執(zhí)法打擊和涉毒防控是禁毒工作的加速器。

浙江率先推進(jìn)禁毒領(lǐng)域數(shù)字化改革，依托“公安大腦”建設(shè)，加快構(gòu)建多跨協(xié)同的數(shù)字禁毒體系。出臺(tái)省級(jí)數(shù)字禁毒建設(shè)方案，打造“公安大腦”+禁毒“蒼穹”集成應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建5大多跨場(chǎng)景應(yīng)用，10個(gè)重點(diǎn)核心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)禁毒打防控治“一鍵辦案、一碼互通、一管到底、一水溯源”。

“一水溯源”是指國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室浙江分中心承擔(dān)的華東六省一市污水抽樣復(fù)核以及污水常態(tài)監(jiān)測(cè)分析等工作，該中心從建成到運(yùn)行兩年間，已成功入選省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)名單，通過(guò)相關(guān)認(rèn)證，有力支撐服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，成為禁毒科技創(chuàng)新的重要利器。

線上大數(shù)據(jù)成為案件偵辦和管理服務(wù)的觸角，線下深化物聯(lián)監(jiān)測(cè)，在全省128個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共布設(shè)污水智能采樣設(shè)備150臺(tái)，構(gòu)建涵蓋毛發(fā)污水、毒品檢驗(yàn)、非法種植等多領(lǐng)域一體化物聯(lián)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2022年全省主要毒品濫用綜合指數(shù)同比下降13%。

推進(jìn)無(wú)人機(jī)智能監(jiān)測(cè)鏟毒、拍花識(shí)毒，去年共鏟除1700余個(gè)點(diǎn)位零星種植的8.8萬(wàn)余株罌粟，未發(fā)生大面積種植及制毒案件。

優(yōu)化服務(wù)夯實(shí)治理之基

今年52歲的阿冬從毒品深淵走出來(lái)，成為小有名氣的家宴廚師，背后的幫扶故事振奮人心。

原來(lái)，平湖市禁毒辦了解到失業(yè)的阿冬在親戚家小飯店幫廚生活困頓后，依托禁毒“陽(yáng)光富能”機(jī)制，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，幫扶他考取廚師證，并通過(guò)“陽(yáng)光基金”解決其創(chuàng)業(yè)費(fèi)用。阿冬感慨地說(shuō)：“事業(yè)有了起色，生活就有了盼頭，回歸社會(huì)就有了底氣。”

這樣的故事在浙江大地上比比皆是，正是禁毒部門深入踐行“八八戰(zhàn)略”，推進(jìn)實(shí)施“共建共富 平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)的工作成效。

2022年，浙江在全國(guó)首創(chuàng)低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員“無(wú)感式”管理服務(wù)新模式，依托大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)，對(duì)22萬(wàn)余名社會(huì)面吸毒人員開(kāi)展智能評(píng)估、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)管理。目前，已對(duì)1.4萬(wàn)名“無(wú)感式”管理對(duì)象落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)“管控?zé)o感、關(guān)愛(ài)有感”。

翻閱著《浦江縣易制毒化學(xué)品獨(dú)立使用行政合規(guī)事項(xiàng)指引》，水晶企業(yè)主王先生不禁點(diǎn)贊，這份指引提供了合規(guī)經(jīng)營(yíng)的“指南針”。

浦江公安聚焦轄區(qū)水晶企業(yè)經(jīng)?！安壤住钡囊字贫净瘜W(xué)品管理使用問(wèn)題，探索推出“1+N”易制毒化學(xué)品管理模式。

近日，全省易制毒化學(xué)品專管員培訓(xùn)在衢州市舉行，全國(guó)首個(gè)易制毒化學(xué)品管理宣傳教育館、衢州“e毒通”應(yīng)用等正在為易制毒化學(xué)品服務(wù)管理“一件事”改革提供“浙江樣板”。

近年來(lái)，浙江省禁毒部門積極探索以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管新模式，對(duì)全省易制毒化學(xué)品企業(yè)實(shí)施禁毒信用評(píng)價(jià)，對(duì)守信模范企業(yè)實(shí)行一定范圍的免檢待遇，對(duì)禁毒信用低的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)，既規(guī)范了易制毒化學(xué)品管理，確保了監(jiān)管實(shí)效，又減少了對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

全民防毒鞏固治理之效

“這也太可怕了！”在溫州市龍灣區(qū)瑤溪街道羅峰康復(fù)家園精品禁毒教育基地，不少觀眾都被全息模擬互動(dòng)屏中“吸毒后的你”面容變化嚇了一跳。

自2022年3月瑤溪街道被浙江省禁毒辦列入“廿鎮(zhèn)百村”定向治理名單后，該街道以羅峰康復(fù)家園精品禁毒教育基地為陣地，講毒情、說(shuō)案例、發(fā)傳單、開(kāi)講座，讓毒品的危害性深入人心。

今年5月，“共建共富 禁毒防毒”全省基層毒品治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)在龍灣舉行，瑤溪街道走出的這條新路子，正是浙江持續(xù)發(fā)力禁毒基層基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)全域治理、系統(tǒng)治理、數(shù)字治理的有力印證。

在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江創(chuàng)新推進(jìn)“四創(chuàng)四治”省域毒品治理模式，以縣域毒品治理優(yōu)秀案例評(píng)選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒辦等級(jí)化建設(shè)、“廿鎮(zhèn)百村”毒品治理、“無(wú)毒鄉(xiāng)村”創(chuàng)建等為載體，培育40余個(gè)縣域毒品治理標(biāo)桿，累計(jì)對(duì)70余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、300余個(gè)村居社區(qū)以及11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展省級(jí)定向治理，鄉(xiāng)村禁毒工作面貌煥然一新。

浙江在連續(xù)8年開(kāi)展全省“最美禁毒人”選樹(shù)活動(dòng)基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)新推出“美好陽(yáng)光路”禁毒宣傳萬(wàn)家行活動(dòng)，打造禁毒宣傳“兩美”金名片，在培育壯大“玉環(huán)五老”“武林大媽”“東海漁嫂”等一批社會(huì)化幫扶力量的基礎(chǔ)上，有效發(fā)動(dòng)快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新力量參與基層毒品治理，真正實(shí)現(xiàn)全域治理、群防群治。