本報(bào)記者 唐榮 李文茜 本報(bào)通訊員 孫芝馨

近年來，廣東省深圳市鹽田區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化群眾訴求服務(wù)工作，創(chuàng)新推動形成了主要領(lǐng)導(dǎo)“周四大接訪”、黨建引領(lǐng)小網(wǎng)格、矛盾糾紛“三前移”、建設(shè)工程領(lǐng)域“工長”制度等一系列新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鹽田實(shí)踐，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作法在鹽田遍地開花。

“鹽田樹牢基層治理‘全周期’理念，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、協(xié)調(diào)化解、應(yīng)急處置、聯(lián)動推進(jìn)、精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全流程閉環(huán)管理，為轄區(qū)高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)保駕護(hù)航?！丙}田區(qū)委副書記、政法委書記谷云宏近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時表示。

群眾關(guān)切及時有效回應(yīng)

近日，轄區(qū)居民張某通過“周四大接訪”活動反映周邊餐廚垃圾處理場污染空氣及小區(qū)出口被封問題。鹽田區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪后，現(xiàn)場研究案情，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門立即前往現(xiàn)場查核處置，信訪事項(xiàng)在一周內(nèi)全面化解。

“周四大接訪”活動是鹽田區(qū)為落實(shí)“四下基層”工作要求、面對面為民辦實(shí)事解難題而建立的一項(xiàng)創(chuàng)新工作機(jī)制，區(qū)委書記、區(qū)長、街道書記、辦事處主任每周四依次在各自轄區(qū)群眾訴求服務(wù)大廳公開接訪。活動將以往實(shí)行的“部門選案，領(lǐng)導(dǎo)約訪”改為“群眾預(yù)約，來訪就接”，真正做到信訪訴求“不拖不塞”“即辦即走”。

為使“周四大接訪”活動落到實(shí)處，鹽田區(qū)建立一系列配套工作機(jī)制。每次集中接訪工作結(jié)束后，區(qū)信聯(lián)辦當(dāng)日錄入信訪信息系統(tǒng)，發(fā)放接訪事項(xiàng)督辦函，督促相關(guān)職能部門限期辦理，并定期匯總通報(bào)案件進(jìn)展情況，不定期組織回訪，確保工作形成閉環(huán)。同時，建立信訪案件周交辦工作制度，每周匯總?cè)珔^(qū)所有信訪案件，采用“周交辦、月匯報(bào)”方式，列出任務(wù)清單，提請分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、督辦、關(guān)注，掛賬銷號，倒逼責(zé)任單位把問題清單轉(zhuǎn)化為“成績單”。

“周四大接訪”活動開展以來，鹽田區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)共接訪35批115人次，及時有效回應(yīng)了群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)了“鹽田事鹽田辦”。

群眾訴求及時就地化解

走進(jìn)鹽田區(qū)港運(yùn)司機(jī)之家群眾訴求服務(wù)站，政務(wù)服務(wù)自助區(qū)、心理咨詢室、法律顧問服務(wù)室、救濟(jì)維修服務(wù)站、沖涼房、開水房等功能服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。

這是鹽田區(qū)結(jié)合港城特色，在全區(qū)最大的行業(yè)建立的一個群眾訴求服務(wù)特色站，可為轄區(qū)3萬多名港運(yùn)司機(jī)提供政策解讀、矛盾化解、心理服務(wù)、法律咨詢等“一站式”配套服務(wù)，深受司機(jī)群體歡迎。

近年來，鹽田區(qū)堅(jiān)持以“治未病”為導(dǎo)向，積極回應(yīng)民眾多元化訴求，深入推廣群眾訴求服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾有序參與矛盾糾紛基層治理，在全區(qū)建立1個區(qū)級和4個街道級群眾訴求服務(wù)大廳、19個社區(qū)群眾訴求服務(wù)站、53個群眾訴求服務(wù)小網(wǎng)格，并在矛盾糾紛多發(fā)現(xiàn)場建立群眾訴求服務(wù)特色站，打造“500米群眾訴求服務(wù)圈”，為轄區(qū)群眾提供糾紛調(diào)處、法律、心理服務(wù)等一攬子服務(wù)，走出一條“糾紛解決在基層、矛盾化解在源頭、訴求服務(wù)在身邊”的基層矛盾糾紛源頭治理新路徑。

在加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理基礎(chǔ)上，鹽田區(qū)重點(diǎn)開展矛盾糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，在矛盾糾紛較突出的建設(shè)工程領(lǐng)域率先建立建設(shè)工程領(lǐng)域勞資糾紛“工長”制度，由政府相關(guān)職能部門工作人員出任“工長”，按街道建立“工長”處置工作微信群。工人可通過轄區(qū)“工長”電話、微信二維碼投訴欠薪案件，“工長”接收糾紛線索后，按照糾紛線索輕重緩急，及時分派給處置工作小組，迅速化解欠薪問題。

2023年，鹽田區(qū)通過群眾訴求服務(wù)平臺受理群眾訴求2724件，化解率達(dá)98.94%，轄區(qū)一大批群眾訴求得到就地及時妥善化解。

群眾矛盾及時合力調(diào)解

近年來，鹽田區(qū)各街道結(jié)合自身特色，開展社會治理工作創(chuàng)新，推動新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遍地開花。

鹽田街道創(chuàng)新打造社會矛盾糾紛信息摸排前移、宣傳引導(dǎo)前移、多元調(diào)解前移“三前移”項(xiàng)目，組織有黨性、有熱情、有能力的“五老熱心人士”組成“民間小分隊(duì)”，通過“聊天”式排查走訪，著重發(fā)現(xiàn)、處理在基層占比高、數(shù)量大的鄰里糾紛、勞資糾紛、家庭矛盾，把信息排查、宣傳引導(dǎo)、多元調(diào)解“三前移”到群眾“家門口”，做到矛盾糾紛及時響應(yīng)、就地化解、源頭治理、跟蹤問效，有效實(shí)現(xiàn)群眾事情群眾辦。近3年，鹽田街道矛盾糾紛總量逐年下降，超80%的矛盾糾紛化解在基層社區(qū)。

沙頭角街道針對信訪矛盾多發(fā)的勞動勞務(wù)領(lǐng)域糾紛，建立融合“人民調(diào)解+勞動行政調(diào)解”優(yōu)勢的街道勞動勞務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會，建立街道“一站式”矛盾糾紛化解中心，整合街道各調(diào)委會、信訪調(diào)解室、公共法律服務(wù)、社區(qū)法律顧問等各方資源，“調(diào)解+法治”雙管齊下，實(shí)現(xiàn)矛盾化解高效化、專業(yè)化。

海山街道建立“熟人問診”民生訴求服務(wù)模式，充分挖掘、調(diào)動“熟人”資源，通過“熟人走訪、熟人辦案”，巧打“感情牌”，摸清訴求核心關(guān)鍵，推動糾紛調(diào)解從經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)到人情融入的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

梅沙街道積極探索搭建完善工程建設(shè)領(lǐng)域糾紛投訴受理中心，完善“一體聯(lián)動、逐級承諾、三方互聯(lián)”的在建工程項(xiàng)目全過程監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建梅沙街道工程建設(shè)領(lǐng)域和諧勞動關(guān)系試點(diǎn)。中英街管理局成立深港事務(wù)人民調(diào)解工作室，有效化解涉港居民勞資糾紛、醫(yī)療保障等民生訴求問題。

據(jù)悉，鹽田區(qū)通過實(shí)施深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一系列措施，在化解信訪積案、減少信訪存量、提升群眾滿意度等方面取得良好實(shí)效，信訪事項(xiàng)及時受理率、按期答復(fù)率均達(dá)100%，群眾滿意度達(dá)97%。