法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙穎 見習(xí)記者 胡建霞

7月26日，最高檢、最高法、公安部聯(lián)合舉行“依法懲治跨境電詐犯罪 守護(hù)人民群眾合法權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

圖為最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕

最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕表示，當(dāng)前，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪持續(xù)高發(fā)，犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)危害極大。為進(jìn)一步加大對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪打擊治理力度，最高檢會(huì)同最高法、公安部經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)會(huì)商，并征求全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)意見，共同制定本《意見》?！兑庖姟饭踩糠质鶙l，規(guī)定了辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的總體要求、法律適用、程序規(guī)定、政策把握、追贓挽損等。

堅(jiān)持總體從嚴(yán)，彰顯嚴(yán)懲立場(chǎng)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，當(dāng)前要突出四個(gè)懲治重點(diǎn)：依法重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員；重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)的組織；重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)實(shí)施的故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫、非法拘禁等犯罪行為；重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團(tuán)招募成員而實(shí)施組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的犯罪行為。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決實(shí)踐需求?！兑庖姟肪劢顾痉ㄞk案中法律適用、證據(jù)收集審查運(yùn)用、刑事政策、追贓挽損等問題，有針對(duì)性提出解決方案。針對(duì)跨境電詐等犯罪組織集團(tuán)化、壟斷化，打著“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”等幌子，實(shí)則詐騙斂財(cái)?shù)葐栴}，《意見》第4條規(guī)定，通過提供犯罪場(chǎng)所、后勤保障、武裝庇護(hù)、人員管理等方式，管理控制犯罪團(tuán)伙實(shí)施跨境電詐、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)，抽成分紅或收取相關(guān)費(fèi)用，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員固定或基本固定，符合刑法第26條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。

堅(jiān)持依法打擊，確保不枉不縱?！兑庖姟吠怀鰪?qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持以證據(jù)為中心，貫徹證據(jù)裁判原則，全面收集、審查證據(jù)，充分保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，正確適用法律，依法公正辦理。

強(qiáng)化追贓挽損，維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！兑庖姟返?5條強(qiáng)調(diào)，要高度重視追贓挽損工作，全面調(diào)查、審查跨境犯罪集團(tuán)及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況，依法及時(shí)查詢、查封、扣押、凍結(jié)涉案賬戶資金、房產(chǎn)、車輛、貴金屬等涉案財(cái)物，將追贓挽損工作貫穿刑事訴訟全過程各環(huán)節(jié)。