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近年來，隨著城市交通出行方式的多樣化，特別是全國主要城市地鐵時代的到來，地面公交行業(yè)生存發(fā)展面臨很大的困境，這對安全生產帶來新的挑戰(zhàn)。

無論外部環(huán)境如何變化，安全生產始終是公交企業(yè)管理的重點和難點，更是社會關注的焦點，可以說，做好公交安全工作，責任重大，使命光榮。結合近年來合肥公交安全生產工作實際，合肥公交不斷探索積極構建公交安全管理新模式。

一、新模式下，加強公交安全的重要性

（一）安全生產是法律賦予企業(yè)的責任

新版《安全生產法》將“以人為本，堅持安全發(fā)展”寫進了總則，今年11月25日，國務院常務會議再次通過新修訂《安全生產法》的草案。黨和國家領導人對新時代安全生產也多次作出重要批示指示。

（二）安全生產是人民美好生活的需要

黨的十九大報告指出：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。公交企業(yè)要把做好安全生產上升到是滿足人民日益增長的美好生活需要的高度，將為乘客提供安全出行作為企業(yè)責無旁貸的任務，自覺加強做好安全工作的責任感和使命感，奮力打造“平安公交”。

（三）安全生產是企業(yè)發(fā)展的根本保證

安全生產是企業(yè)一切生產經(jīng)營活動的前提和基礎，唯有把安全生產放在第一位，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！耙磺幸猿丝蜑橹行摹笔枪黄髽I(yè)的初心使命，保障乘客安全出行才是公交最大的服務，才是真正樹立“一切以乘客為中心”的服務理念。

二、新模式下，公交安全面臨的挑戰(zhàn)

（一）公交安全運營環(huán)境的日益復雜化

公交安全管理面臨怎樣的挑戰(zhàn)呢？近三年來合肥市交通方面出現(xiàn)的新情況新變化。日益復雜的不僅是多種交通方式的參與，而是多種交通參與者的不文明、不安全的交通行為，進一步影響公交的運營環(huán)境。

（二）個人極端暴力事件危害公共安全

個人極端暴力事件時刻觸動著公交安全的神經(jīng)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，恐怖主義、乘客干擾駕駛、駕駛員自身心理素質和自身健康等原因導致的惡性事故頻頻出現(xiàn)在我們面前，警示我們必須始終繃緊預防個人極端暴力事件這根弦。

（三）新冠疫情帶來的新挑戰(zhàn)

年初，新冠疫情肆虐以來，社會方方面面都受到影響，公交安全同樣面臨著挑戰(zhàn)：客流的急劇下降、駕乘人員心理的巨大變化、新冠疫情的防控等。

三、新模式下，公交安全管理的對策

面對新模式下的公交安全困境，近年來，合肥公交著手做好以下五個方面工作：

（一）大力宣傳綠色出行、文明交通

企業(yè)利用點多面廣，宣傳陣地豐富的優(yōu)勢，進一步加強安全文明出行宣傳；同時發(fā)動黨團員、勞模、高星駕駛員等力量走進站點、社區(qū)，開展“綠色出行、文明交通”的宣傳活動，在全社會營造文明出行、安全出行的氛圍。

（二）持續(xù)推進安全制度建設

企業(yè)安全制度是企業(yè)安全工作的標準和規(guī)范，是企業(yè)安全生產經(jīng)驗教訓的總結，只有持續(xù)推進安全制度建設，才能約束規(guī)范員工行為，保證企業(yè)的正常安全生產經(jīng)營秩序。這是合肥公交今年修訂的《生產安全事故應急預案》，將公共衛(wèi)生安全事件寫進了預案中。

（三）關心關愛駕駛員隊伍

公交安全與其他交通安全有所不同，極易造成群體性事件，公交駕駛崗位的工作環(huán)境、工作時間、勞動強度對駕駛員身心時刻造成著影響，關心關愛駕駛員隊伍建設是安全管理的重中之重。這是合肥公交針對駕駛員隊伍整體素質提升所采取的的舉措，如開展“5．20”公交駕駛員關愛日活動等。

（四）著力提升安全防范水平

海因里希事故法則告訴我們，提前防范小的隱患和違章行為才能避免重大事故的發(fā)生。

這是我們在人防上采取的四個方面主要舉措：提升安全管理隊伍水平、開展三級安全檢查、強化三級安全教育、化小管理單元強化現(xiàn)場管理等。

（五）扎實做好疫情防控工作

目前，新冠疫情防控進入常態(tài)化，但絕不是正?；穸鞔汗灰咔榉揽毓ぷ魅匀徊荒芩尚?，企業(yè)應繼續(xù)按照交通部《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》（第四版）要求，扎實做好疫情防控工作。

四、關注與期待

（一）政府部門要做好政策保障

公交運營是民生大事，各級政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務體系：以成本規(guī)制為基礎，將公交服務納入政府采購服務目錄；將公交場站建設納入城市基礎建設中；將公交駕駛員納入特殊工種；加大對公共交通安全設施的投入等等。

（二）全社會共同理解支持

公交要發(fā)揮企業(yè)的標桿作用，開展好駕駛員關愛日活動，促進政府、帶動社會關心、尊重、理解公交駕駛員。要積極倡導文明交通、安全出行，引導全社會遵章守紀、文明出行。

地面公交安全涉及千家萬戶，相信在黨委政府支持、社會理解、公交企業(yè)的共同努力下，城市公交一定能夠安全健康發(fā)展。

（作者系合肥公交集團黨委委員、副總經(jīng)理、掃黑除惡領導小組副組長 張正鋒）