□ 奮斗百年路 啟航新征程
□ 法治日報全媒體記者 馬超 王志堂
開展全國政法隊伍教育整頓,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時代政法戰(zhàn)線刮骨療毒式的自我革命。
政法隊伍教育整頓工作部署開展以來,山西省委高度重視,堅持把教育整頓作為一項重大政治任務扛在肩上、抓在手上,第一時間成立領導機構和工作專班,省委主要負責同志六次主持召開領導小組會議,高位推動落實,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,為“十四五”轉型出雛形創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
高位部署高標準推動
2月27日,全國政法隊伍教育整頓動員部署會議召開。當天下午,山西省委主要負責同志便主持召開省政法隊伍教育整頓領導小組第一次會議,就做好山西省政法隊伍教育整頓進行安排部署。
3月2日,山西全省政法隊伍教育整頓動員部署會召開,省委主要負責同志作出批示。會后,各市縣、各政法單位迅速行動,教育整頓工作全面展開。
3月9日,山西召開全省政法隊伍教育整頓駐點指導動員培訓會,省委常委、政法委書記、省政法隊伍教育整頓領導小組常務副組長商黎光出席會議并講話。隨后,11個省級駐點指導組第一時間進入“實戰(zhàn)”狀態(tài),361名指導組成員聞令而動,“無延時”進駐11個地市。指導組全部成立臨時黨支部,堅持從嚴從實從細發(fā)現(xiàn)問題,強化指導。全省政法隊伍教育整頓實現(xiàn)了“快節(jié)奏”鋪開,“高質量”指導,“嚴標準”要求。
圖為山西省政法隊伍教育整頓領導小組辦公室負責人在忻州市五寨縣調研督導政法隊伍教育整頓工作,聽取工作匯報,提出意見建議。忻州市委主要負責同志陪同督導。 通訊員 劉紀森 攝
在教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)的關鍵時刻,5月10日至14日,省委副書記藍佛安及王擁軍、呂巖松、商黎光、陳安麗、楊景海6位省級領導分別帶隊,深入全省11個地市的市縣政法部門和基層政法單位專題督導調研教育整頓工作,推進查糾整改環(huán)節(jié)各項任務深入開展。
為進一步推動教育整頓工作,省政法隊伍教育整頓領導小組辦公室多次組織召開重點工作推進會,對省級駐點指導組和各市縣教育整頓工作進行強有力指導。5月26日至28日,省委政法委常務副書記、省政法隊伍教育整頓領導小組辦公室主任閆喜春一行專程赴朔州市、忻州市調研督導政法隊伍教育整頓工作,要求緊盯時間節(jié)點,把握重點任務,堅決做細做實查糾整改環(huán)節(jié)各項工作。
與此同時,山西先后印發(fā)《山西省黨委政法委員協(xié)助黨委和紀檢監(jiān)察機關做好監(jiān)督檢查審查調查工作暫行辦法》《山西省政法隊伍教育整頓適用“自查從寬、被查從嚴”政策的實施細則(試行)》《關于加強政法隊伍教育整頓與黨史學習教育相結合、與激發(fā)政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)履職擔當相結合的工作意見》等近二十余項規(guī)章、方案、辦法,切實推動教育整頓走深走實。
真學真用開展學習教育
在教育整頓學習教育環(huán)節(jié),如何解決工學矛盾,是擺在各級政法機關面前的一個課題。
太原市公安局選擇將大數(shù)據(jù)理念引入教育整頓工作,設計研發(fā)了“太原市公安局隊伍教育整頓智慧平臺”。
平臺立足全市公安隊伍教育整頓總方案及3個階段分方案、15個配套子方案措施要求,聚焦真學真用、學用結合、真學實做,將學習教育內容上傳平臺,實現(xiàn)了內容可視化、學習可量化、過程可監(jiān)控、成效可評價、結果可公開的平臺智慧化監(jiān)督考核。
民警學習、工作及規(guī)定動作、自選動作考核全部在移動警務終端自主完成,堵住了“做做樣子、走走形式”的思想漏洞,讓“經常學、主動學、全面學、深入學”成為學習教育的常態(tài)。
教育整頓開展以來,山西各地堅持把學習教育作為先導并貫穿始終,強化動作引導、強化精確指導,強化條線督導,努力提高學習效果,確保學習教育環(huán)節(jié)取得扎實成效。
各地各單位筑牢政治教育,實現(xiàn)了“一把手”講黨課全覆蓋,突出“一把手”的引學、帶學、促學作用;聚焦黨史學習教育,激發(fā)內在動力,廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動;深化警示教育,用身邊人、身邊事警示教育廣大干警;豐富英模教育,發(fā)揮政法英模的示范帶動作用。
5月12日上午,山西省政法隊伍教育整頓第11駐點指導組成員、臨汾鐵路運輸檢察院司法警察大隊大隊長李國毅同志,在工作駐地突發(fā)疾病,因公犧牲,年僅50歲。5月22日,山西省委政法委發(fā)出《關于向李國毅同志學習的通知》,要求全省各級政法機關和廣大政法干警深入開展向李國毅同志學習的活動,學習李國毅忠誠堅定的政治執(zhí)行力、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風和勤奮敬業(yè)的擔當精神,以先進典型為榜樣,高質量完成政法隊伍教育整頓各項任務,打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
此外,在學習教育中,山西還注重發(fā)揮本身紅色資源“富礦”作用,安排穿插具有當?shù)靥厣淖赃x動作,重溫紅色故事,激勵革命斗志,夯實忠誠干凈擔當?shù)乃枷牖A。
從嚴從實推動查糾整改
查糾整改是教育整頓的中心環(huán)節(jié),自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾是硬核任務,必須刀刃向內、真刀真槍。
山西堅持“開門整頓”,從宣傳發(fā)動、開門納諫、完善機制抓起,領導帶頭,深入調研掌握基層實情,走出去請進來,問策問計于民,加強上下溝通,接受群眾監(jiān)督,從群眾呼聲、群眾舉報、群眾反映強烈的問題入手,推動解決問題。
省政法隊伍教育整頓領導小組強化領導,堅持正確方向,確保教育整頓不偏向、不跑題、不散光。在自查自糾上,認真落實“自查從寬、被查從嚴”政策,以上率下,深入細致做好思想發(fā)動和政策宣講,教育引導廣大干警消除顧慮、檢視問題、修正錯誤,最大限度教育和挽救有問題的政法干警。
在清除害群之馬上,則堅持刀刃向內,深化靶向治療,緊抓線索核查,突出深挖徹查,嚴把事實關、法紀關、處置關,確保一把尺子量到底。
針對政法隊伍長期存在的頑瘴痼疾,各地各單位突出標本兼治,“查、改、治、建”一體推進,健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、正風肅紀長效機制,從制度機制上去頑去痼,從源頭上鏟除滋生的土壤。
針對群眾反映強烈、制約審判質效、損害司法形象的突出問題,晉中市中級人民法院創(chuàng)新啟動教育整頓督辦令機制,并于3月18日發(fā)出解決落實訴訟活動中任職回避不到位的一號督辦令。
督辦令發(fā)出后,多名干警主動報告親屬從事律師職業(yè)情況,嚴肅要求其親屬不在明令禁止的法院代理案件、從事有償法律服務,主動接受組織和社會監(jiān)督。部分干警主動申請離開審判執(zhí)行崗位,為法官公正司法、規(guī)范司法、廉潔司法創(chuàng)造良好的履職條件。
立查立改確保整頓實效
3月下旬,山西省第九駐點指導組采用“四不兩直”方式,深入晉城市政法機關基層所、隊、庭共17個單位查訪時,接到群眾反映,晉城市車駕管業(yè)務辦理中“黃牛黨”“黑中介”問題突出,隨即進行反饋并提出整改意見。
對此,晉城市公安局高度重視,交警支隊車管所迅速啟動為期4個月的專項整治,通過落實便民措施、免費導辦快辦、嚴格隊伍管理以及聯(lián)合市場監(jiān)管部門打擊非法中介,推動中介服務機構合法注冊,確保讓群眾上牌辦證陽光作業(yè)、透明操作。
如果說省級駐點指導是傳導壓力責任、提升教育整頓質量的重要途徑,中央督導則是發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的利器。
3月31日,全國第一批政法隊伍教育整頓中央第三督導組進駐山西展開督導。
截至5月17日,中央第三督導組組長陳求發(fā)已經走遍山西全省11個地級市,督導教育整頓工作。5月28日,陳求發(fā)再次深入省會太原,聽取山西省政法隊伍教育整頓第1駐點指導組和太原市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局主要負責同志工作匯報,并進行督導。
《法治日報》記者了解到,督導組進駐伊始,山西便要求各地各單位要不遮掩、不遮丑、不護短,要實事求是地向督導組匯報工作、反映情況。對于督導組提出的意見建議,要立查立改,真查真改,確保條條要整改、事事有回應、件件有落實。
針對中央督導組指出的“便民利民措施的推出應體現(xiàn)教育整頓效果,體現(xiàn)履職盡責”問題,長治市在政法機關“放管服”改革上下功夫,及時推出便民利民措施:市委政法委制定《長治市政法機關重點聯(lián)企服務指南》,組織全市389名副科級政法干部深入344家企業(yè)開展入企服務;市中級人民法院開展為期六個月的“涉民生案件執(zhí)行會戰(zhàn)”;市檢察院開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項活動,體現(xiàn)履職盡責。