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9月14日，2021中國仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機構高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國國際經濟貿易仲裁委員會（簡稱“貿仲”）與中華全國律師協(xié)會（ACLA）共同主辦，國際律師協(xié)會仲裁專業(yè)委員會（IBA Arbitration Committee）為國際合作伙伴。

國內外主要仲裁機構代表和有關國家法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士約200人現(xiàn)場參會，來自近40個國家和地區(qū)約241.2萬人次通過央視頻等在線平臺關注或收看。

以下內容是中國社會科學院國際法研究所國際經濟法室主任劉敬東先生的發(fā)言節(jié)選。

目前中國仲裁法正在修訂之中。作為仲裁事業(yè)的根本法，這部法律理所應當受到我國的仲裁理論界和實務界的高度重視。據我所知，國際仲裁界對中國這部法律的修訂也是予以了高度的關注，我們經常收到國外的一些院校、研究機構、仲裁機構來函交流有關仲裁法修訂的相關問題。

我覺得中國仲裁法修訂征求意見稿有幾個方面的特點，一是它體現(xiàn)了現(xiàn)代化。我們知道中國仲裁法是30多年前制定的。中國在加入《紐約公約》時，當時國內還沒有一部正式的仲裁法，那么30多年前所制定的仲裁法，無疑對推動當時中國的仲裁事業(yè)的發(fā)展起到了重大的推動作用。

我們也需要認識到，我國仲裁法自誕生30多年以來，是在民商事基本法領域中，唯一一部沒有進行過實質性修改的法律。因此當仲裁法修訂征求意見稿出臺之后，國內仲裁理論界普遍認為它體現(xiàn)了仲裁法的現(xiàn)代化，適應了中國仲裁事業(yè)的發(fā)展和實踐的需求，同時也是對當前中國作為世界仲裁快速發(fā)展國家的一個立法方面的回應。

第二個特點是國際化。它充分的借鑒了聯(lián)合國貿法會的示范法，以及其它國家有關仲裁法立法方面的先進經驗，比如說在自裁管轄權、引入仲裁地概念、臨時措施制度的構建、臨時仲裁的所謂專設仲裁庭等方面都取得了重大的進展。

第三個特點是中國化。它鮮明的體現(xiàn)了中國特色，還有中國國情。比如說在仲裁機構設置、仲裁協(xié)會、仲裁員資格、仲裁程序的規(guī)范、司法審查的執(zhí)行、涉外仲裁制度等方面，都體現(xiàn)了中國特色。

根據調研，我們發(fā)現(xiàn)在我國的北京、上海、廣東、深圳等國際化程度很高的發(fā)達地區(qū)，仲裁機構規(guī)則的專業(yè)化、國際化體現(xiàn)的非常明顯，但是對于國內一些欠發(fā)達地區(qū)，機構規(guī)則的國際性則表現(xiàn)的差強人意。

仲裁法作為一部全國性的法律，需要把仲裁領域的基本規(guī)則體現(xiàn)出來，因此我認為由于仲裁法修訂征求意見稿，體現(xiàn)了中國的整體國情和中國特色。

中國的仲裁事業(yè)要沖向世界仲裁舞臺的中心，除了我們要給予中國國際經濟貿易仲裁委員會這樣國際化非常高的機構高度關注，同時也需要關注中小仲裁機構的生存和發(fā)展問題。

在本次仲裁法修訂征求意見稿中，有關是否應對仲裁員資格進行限制的問題，我認為在中國市場誠信制度進一步完善之前，針對目前中國各地仲裁發(fā)展不一的情況，我們對仲裁員資格進行考量還是有必要的。

仲裁法修訂征求意見稿所設置的臨時措施制度，替代了原來仲裁法中的凍結、查封、保全制度，并對制度的名稱方面和國際作法相統(tǒng)一。

仲裁法修訂意見征求稿的第七條，明確仲裁應當根據事實，符合法律規(guī)定，參照交易習慣，公平合理的處理爭端糾紛。有的學者質疑為何將該條表述為“符合法律規(guī)定”，而非依據法律規(guī)定？我認為，該法條這樣規(guī)定體現(xiàn)了我國對于對于可能發(fā)生的友好仲裁，包括一些新型仲裁制度的支持。

此外，該次修訂征求意見稿，并沒有對于有關特許協(xié)議的可仲裁性問題如何解決問題進行關注。

征求意見稿是否規(guī)定了投資仲裁制度，這需要我們對其法條內容進行進一步明確。在本次修訂征求意見稿的第二條，取消了平等主體之間的概念，指出仲裁是公民、自然人、法人與其他組織之間的糾紛。對于嵌入報核制度問題，我認為由于中國的法院各地分布不一，而且各地法院水平參差不齊，因此需要上一級法院對于案件進行整體把關，以更好地支持仲裁。

此外，對于新修訂的仲裁法是否需要專門設置一章，來具體規(guī)定有關國際仲裁的問題，以及是否需要擴大可仲裁的事項范圍、仲裁的“一裁終局”是否可有例外設計等問題，我們都可以進行深入思考。

我認為，中國仲裁事業(yè)取得今天如此輝煌成就，主要在于以下幾點原因：一是國家改革開放取得的偉大成就；二是中央和地方各級黨委政府的高度重視；三是中國司法強有力的支持和科學監(jiān)督；四是

廣大仲裁人的開拓精神和艱苦奮斗。

雖然目前中國的仲裁事業(yè)在整體影響力還是人才培養(yǎng)方面，與世界先進國家和地區(qū)相比還具有較大差距，因此中國仲裁界應當勇于開拓，敢于創(chuàng)新，為實現(xiàn)中國從仲裁快速發(fā)展國家到發(fā)達國家的愿景目標而努力。

此次中國仲裁法修訂無疑是中國仲裁事業(yè)發(fā)展的一個里程碑事件，建議中國仲裁界和全體法學界都應該大力支持配合有關部門開展調研，積極建言獻策，為仲裁法早日出臺作出應有的貢獻，謝謝大家。