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法治日報全媒體記者 李光明

“從大雪紛飛到春暖花開，每一次回憶在武漢的53個日日夜夜，都是那么刻骨銘心。”作為全國第一支穿著防護服進入武漢的安徽監(jiān)獄援鄂抗疫女子工作隊的一員，安徽省女子監(jiān)獄第十八監(jiān)區(qū)四級警長任莎莎每一次講述都讓人動容。

這位長發(fā)飄飄的“90后”女孩有著溫婉的古典氣質，曾從30多萬人的海選中脫穎而出站上央視《中國詩詞大會》的舞臺。她所在的安徽監(jiān)獄援鄂抗疫工作隊臨時黨支部獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號，展現了“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”的安徽監(jiān)獄民警風采。

《法治日報》記者了解到，近年來，安徽監(jiān)獄系統以問題為導向，針對突出矛盾和不足，注重頂層設計、統籌規(guī)劃、建章立制，圍繞更高水平建設、更高質量發(fā)展、更高標準改革、更高要求的干警隊伍建設，在更高平臺上推進過硬隊伍建設。

突出政治建警統領地位

全面推進模范機關建設

“如何樹立同心同向的理想信念？要堅守理想信念?！?/p>

“如何傳承弘揚安徽監(jiān)獄優(yōu)良傳統？要弘揚安徽監(jiān)獄精神品格?！?/p>

“如何增強監(jiān)獄人民警察的職業(yè)歸屬感？要熱愛投身安徽監(jiān)獄事業(yè)?！?/p>

“如何‘扣好人生第一?？圩印恳獓拦芎駩劢Y合。”

“如何永葆政治本色？要做到忠誠干凈擔當?！?/p>

11月9日，2021年度安徽省直監(jiān)獄系統新錄用民警入職教育開班儀式在白湖監(jiān)獄管理分局舉辦，安徽省監(jiān)獄管理局局長胡來龍為151名新入職民警上“入警第一課”。他以一個有過多單位、多崗位工作經歷的同事身份與新警們談心，采用“五問五答”的形式，交流對工作、事業(yè)及人生成長的一些體會和感悟。

新警報到第一天，省監(jiān)獄管理局局長走上講臺給青年民警上入職第一課，幫助他們扣好人生第一?？圩樱吆玫谝徊綇木?，是安徽省監(jiān)獄管理局的傳統。

“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。從一開始做好新警的入門引導、身份轉換、價值認同，讓他們樹立與新時代主題、監(jiān)獄機關職責定位、人民警察隊伍使命任務同心同向的理想信念，打牢他們扎根監(jiān)獄事業(yè)、投身監(jiān)獄事業(yè)的思想根基，這是新警入職的政治必修課?！焙鷣睚堈f。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。安徽監(jiān)獄系統廣大干警突出政治建警，黨建引領，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神，強化思想淬煉，大力開展黨性教育、紅色教育，堅定民警理想信念。強化政治歷練，圍繞落實安全穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡、脫貧攻堅、對外援助等重大政治任務，分批分期、合理有序安排各級民警到維護穩(wěn)定第一線、脫貧攻堅主戰(zhàn)場等急難險重的工作環(huán)境中經受歷練。

安徽省司法廳黨委書記、廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記、第一政委姜明說，安徽監(jiān)獄系統結合政法隊伍教育整頓，在全系統推進模范機關建設，以政治建設為統領，牢牢把握監(jiān)獄工作正確的政治方向，從每個崗位做起，從每件小事做起，把講政治落實到各項具體工作中，把黨的政治建設要求貫徹落實到創(chuàng)建模范機關的各方面和全過程，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，推動全省監(jiān)獄事業(yè)高質量發(fā)展。

突出實戰(zhàn)實用實效導向

鍛造鐵一般的監(jiān)獄隊伍

近日，安徽省監(jiān)獄系統舉辦了第六屆警體運動會暨快速出警、體能比賽，秉持“一切為了實戰(zhàn)，一切圍繞實戰(zhàn)”的理念，提高民警崗位能力和實戰(zhàn)水平，促進民警隊伍“四化”建設的根本要求。

安徽監(jiān)獄系統牢固樹立全警訓練的實戰(zhàn)練兵理念，突出“實戰(zhàn)、實用、實效”導向，每年開展一次主題練兵，先后圍繞安全管理能力、刑罰執(zhí)行業(yè)務、應急處突能力、警察實戰(zhàn)技能、教育轉化能力、警察體能訓練等方面開展實戰(zhàn)練兵，力促戰(zhàn)訓一體、學用結合，提升民警的綜合業(yè)務能力，形成了實戰(zhàn)化練兵長效機制。與此同時，安徽監(jiān)獄改進培訓模式，建立分層級、分類別的教育培訓練兵體系，狠抓領導干部、一線執(zhí)法崗位民警、青年民警的培訓，不斷提升崗位實戰(zhàn)能力。

“我們聚焦監(jiān)獄工作核心能力需求，持續(xù)開展全員實戰(zhàn)化崗位大練兵，全面加強民警基本素質、專業(yè)技能和實戰(zhàn)協同演練，把法律法規(guī)、監(jiān)獄管理、信息技術、應急處置、體能訓練等作為培訓重點，豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)能力，提升民警綜合素養(yǎng)，在實戰(zhàn)實訓中練就攻堅克難本領，鍛造鐵一般的監(jiān)獄隊伍?！卑不帐”O(jiān)獄管理局政委梁國強說。

據介紹，為提升基層監(jiān)區(qū)精細化、科學化管理水平，進一步優(yōu)化警務運行模式，安徽省監(jiān)獄管理局制定出臺了《監(jiān)區(qū)民警崗位職責規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警值班執(zhí)勤規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警一日工作規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警日?？己艘?guī)范》等規(guī)定，圍繞“定責、履職、考績”這三個層面，構建了一攬子的監(jiān)區(qū)民警日常管理工作規(guī)范體系，重點解決什么人、什么時間、什么地點、干什么事、干到什么標準的問題。

“這‘四個規(guī)定’是全省監(jiān)獄系統基層管理、基層工作的‘樁基’。”安徽省監(jiān)獄管理局黨委委員、政治部主任丁志剛說，這些制度建設把基層工作中的“人”與“事”、“隊伍”與“業(yè)務”融為一個有機整體，有效解決了以往制度建設中“隊伍管理”和“業(yè)務管理”存在的“兩張皮”問題，為監(jiān)區(qū)民警日常履職提供了統一的、完整的制度支撐和制度保障。

交流輪崗激活干事熱情

建立導向鮮明用人機制

陶月平從合肥監(jiān)獄交流到蚌埠監(jiān)獄任副監(jiān)獄長，屬于提拔使用；民警朱紅平從安徽省九成監(jiān)獄管理分局調到馬鞍山監(jiān)獄，是從最偏遠的農村地區(qū)交流到城市監(jiān)獄；民警萬俊琪從安徽白湖監(jiān)獄管理分局交流到巢湖監(jiān)獄，則是周邊監(jiān)獄之間調動……這是安徽監(jiān)獄系統最新交流輪崗中不同情形的具體實例。安徽監(jiān)獄系統此輪交流輪崗力度之大出乎意料，共輪崗交流處級干部84人，各監(jiān)獄科級干部輪崗交流達1000余人次。

為什么要進行這么大力度的交流輪崗，安徽省監(jiān)獄管理局有關部門負責人解釋稱，根據安徽省司法廳黨委《關于推進安徽省司法行政系統重要崗位干部交流輪崗工作的實施意見》，安徽省監(jiān)獄管理局迅速啟動了干部交流輪崗工作，一方面監(jiān)獄民警存在“一次分配、一個崗位定終身”的狀況，容易失去激情、缺乏監(jiān)督；另一方面監(jiān)獄民警體內循環(huán)、封閉運行，導致視野相對狹窄、實際工作能力和水平有限等弊端。

安徽省監(jiān)獄管理局結合公務員考核、干部使用及工作需要，精心制定了干部輪崗交流方案和流程，確保交流輪崗工作公平公正有序地進行。通過這次輪崗交流，把在基層扎實歷練、業(yè)績突出的干部培育起來并及時使用起來，建立導向鮮明的選人用人機制，安徽監(jiān)獄系統進一步優(yōu)化了中層領導干部結構，加強了黨風廉政建設，激發(fā)了民警隊伍活力。

安徽省監(jiān)獄管理局還制定了《警力資源優(yōu)化配置指導意見》，通過壓縮機關科室和非執(zhí)法崗位人數、推動“三供一業(yè)（供水、供電、供氣及物業(yè)管理）”移交、非執(zhí)法崗位“警讓工上”等措施，釋放警力436人，基層一線民警占比由52.49%上升到72.61%，較好地破解了基層警力不足的難題。

“我們將緊緊圍繞維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定和懲罰改造罪犯中心任務，將思想政治工作與監(jiān)管安全、公正執(zhí)法、教育改造、生產安全等監(jiān)獄業(yè)務工作融為一體、同頻共振，建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的監(jiān)獄人民警察隊伍，努力為監(jiān)獄治理體系和治理能力現代化提供堅強思想組織保證?！苯髡f。