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□ 人民幸福生活是最大的人權(quán)

□ 本報(bào)記者 吳瓊

當(dāng)前，國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展面臨著傳統(tǒng)和新型的威脅，面臨著政治、經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域的不確定性挑戰(zhàn)。

全球人權(quán)治理向何處去？世界和平、發(fā)展和人權(quán)的促進(jìn)，離不開各國(guó)的建設(shè)性參與和貢獻(xiàn)。中國(guó)在大力推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)更好、更快發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，廣泛開展國(guó)際交流與合作，積極為國(guó)際人權(quán)治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)際人權(quán)治理朝著更加公正合理方向發(fā)展。

豐富人權(quán)文明的多樣性

辦好自己的事，是中國(guó)參與全球人權(quán)治理的最大底氣。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，歷史性解決絕對(duì)貧困問題，這是最好的人權(quán)實(shí)踐，不僅譜寫了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的新篇章，也是世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，豐富發(fā)展了人權(quán)文明的多樣性，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，到2020年底，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地終結(jié)絕對(duì)貧困，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70％，提前10年完成《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，直接加速了國(guó)際減貧進(jìn)程，為世界人權(quán)進(jìn)步事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)減貧事業(yè)不僅為全球人權(quán)治理提供了可供借鑒的國(guó)別經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新實(shí)踐，而且中方還積極同國(guó)際社會(huì)全面分享減貧經(jīng)驗(yàn)，幫助他國(guó)改善人權(quán)。

以今年5月底奠基的斯里蘭卡漢班托塔“愛心村”項(xiàng)目為例，這是中方在斯開展的又一個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造近800個(gè)工作崗位，提升村民生活水平。中方與斯里蘭卡基層組織積極分享減貧扶貧經(jīng)驗(yàn)，為斯民眾帶來更多獲得感和幸福感。

“中國(guó)歷史性消除絕對(duì)貧困，不斷提升人民的生活水平，充分尊重與保障人權(quán)，為世界人權(quán)事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。”阿爾及利亞駐華大使哈?！だ愊７Q贊說，“中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心，走出了具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路，將人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人權(quán)理論，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)視為首要的基本人權(quán)，這為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，值得世界各國(guó)借鑒學(xué)習(xí)?！?/p>

波黑政治評(píng)論家埃爾明·查特加說，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就有目共睹。中國(guó)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，全面建成小康社會(huì)，這是了不起的人權(quán)成就，也是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議和全球安全倡議等理念及倡議是中國(guó)在世界人權(quán)領(lǐng)域?yàn)樵鲞M(jìn)合作、實(shí)現(xiàn)共贏所作出的努力，對(duì)維護(hù)世界人民的權(quán)利和尊嚴(yán)具有重要意義?！卑柤袄麃嗰v華大使哈?！だ愊＝辗Q贊道。

國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大理念，在為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)指明方向的同時(shí)，也為加強(qiáng)和改善全球人權(quán)治理提供了中國(guó)方案。

自2017年以來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體先后十余次納入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議，也相繼被載入聯(lián)合國(guó)決議、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，日益成為國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系的重要組成部分。此后，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體還被寫入多個(gè)聯(lián)合國(guó)文件，有效引領(lǐng)全球人權(quán)治理體系變革?？梢哉f，這一理念的提出以及在聯(lián)合國(guó)決議中的體現(xiàn)，對(duì)于在全球人權(quán)治理過程中進(jìn)一步豐富人權(quán)的內(nèi)涵具有重要意義。

在這一理念指引下，中國(guó)主張全球人權(quán)治理要由各國(guó)共商，人權(quán)發(fā)展成果要由各國(guó)人民共享，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平合理包容的方向發(fā)展。

在這一理念指引下，中國(guó)多次推動(dòng)人權(quán)理事會(huì)通過“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”“促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和消除不平等問題”等決議，聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家圍繞發(fā)展促人權(quán)、和平促人權(quán)、合作促人權(quán)、減貧、加強(qiáng)社會(huì)保障等做共同發(fā)言。

在這一理念指引下，全球進(jìn)一步形成多種形式、多個(gè)平臺(tái)的人權(quán)對(duì)話協(xié)商機(jī)制、人權(quán)經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制、人權(quán)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

在這一理念指引下，中國(guó)實(shí)施了中華人民共和國(guó)成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，積極推動(dòng)共建人類衛(wèi)生健康共同體，迄今已向153個(gè)國(guó)家和15個(gè)國(guó)際組織提供了數(shù)千億件抗疫物資，向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超22億劑疫苗，向34個(gè)國(guó)家派出37支醫(yī)療專家組，與180多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織分享疫情防控經(jīng)驗(yàn)。

為持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中方又相繼提出全球發(fā)展倡議與全球安全倡議，為消弭人類發(fā)展赤字和和平赤字貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

荷蘭跨文化人權(quán)研究中心主任湯姆·茨瓦特評(píng)論認(rèn)為，將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念引入人權(quán)領(lǐng)域是一個(gè)及時(shí)的做法，將會(huì)令國(guó)際人權(quán)體系重新煥發(fā)生機(jī)。

致力于世界各國(guó)共同發(fā)展

為推動(dòng)全球人權(quán)治理，中國(guó)致力于同世界各國(guó)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。近年來，中國(guó)首倡并推動(dòng)共建“一帶一路”，有力提升了全球多國(guó)的人權(quán)保障水平。

“絕大多數(shù)國(guó)家的廣泛共識(shí)是，中方通過與各方共建‘一帶一路’，為世界發(fā)展和人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)說。

中方倡導(dǎo)并推進(jìn)“一帶一路”合作的初心，是本著相互尊重、平等互利的原則，同沿線國(guó)家開展合作，助力其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困，這恰恰是后者最需要的人權(quán)。

世界銀行發(fā)布的研究報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困，倡議全面實(shí)施可使3200萬(wàn)人擺脫日均生活費(fèi)低于3．2美元的中度貧困狀態(tài)。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月，中國(guó)已與140個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資超過1300億美元，大批合作項(xiàng)目成功落地，有效促進(jìn)了有關(guān)國(guó)家和地區(qū)民眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

以“一帶一路”標(biāo)志性工程——中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例，從2013年啟動(dòng)建設(shè)至今，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)使巴基斯坦從電力短缺國(guó)變成電力富余國(guó)，為巴基斯坦增加250多億美元直接投資，創(chuàng)造7萬(wàn)多個(gè)直接工作崗位。除此之外，中老鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)、匈塞鐵路建設(shè)有序推進(jìn)、比雷埃夫斯港運(yùn)營(yíng)良好……一批“一帶一路”重大合作項(xiàng)目建成和實(shí)施。與此同時(shí)，一批“小而美”的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、減貧項(xiàng)目相繼落地，給“一帶一路”沿線國(guó)家民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)咨委會(huì)專家劉昕生指出：“‘一帶一路’倡議就是在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上，通過共商共建共享來實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的共同發(fā)展，為人權(quán)的享有創(chuàng)造必要的條件和基礎(chǔ)?！?/p>

回顧過去，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體及最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)5次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，積極為世界人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案；展望未來，中國(guó)將堅(jiān)定不移走符合自身國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，繼續(xù)認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。