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□ 黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)

□ 本報記者 潘從武

根深則葉茂，本固則枝榮。興疆穩(wěn)疆，重在基層。

為密切聯(lián)系群眾，融入群眾，服務(wù)群眾，踐行黨的群眾路線，從2014年起，按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，新疆各級機(jī)關(guān)先后抽調(diào)數(shù)十萬名干部下基層，進(jìn)村入戶開展“訪民情 惠民生 聚民心”活動，工作隊所有成員吃住在村（社區(qū)），全面開展“訪惠聚”工作。

新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，扎根基層夯實社會穩(wěn)定和長治久安的堅實基礎(chǔ)，用真心訪民情、用真干惠民生、用真情聚民心，傾力實施“強(qiáng)基固本”工程，建強(qiáng)組織，維護(hù)穩(wěn)定，脫貧攻堅，文化引領(lǐng)，推動所駐村（社區(qū)）朝著班子強(qiáng)、村莊美、村民富的目標(biāo)大步前行。

黨旗映紅農(nóng)家院

去年，喀什地區(qū)疏附縣站敏鄉(xiāng)艾日克貝西村農(nóng)民黨員麥麥提艾力·烏布力家的院門上，掛上“第一黨小組活動大院”和“民族團(tuán)結(jié)大院”兩塊醒目的紅色門牌。

艾日克貝西村有60名農(nóng)民黨員，自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊在村委會打造了黨員活動中心，精心制作榮譽(yù)展示柜、黨史墻、紅色書吧、主題黨日展板等，為全村黨員群眾提供學(xué)習(xí)交流活動的場所。工作隊按照居住相鄰、相對集中、便于服務(wù)的原則，選擇黨性觀念強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)、輻射帶動作用好的黨員，在其家里掛牌成立“黨小組活動大院”，組織黨小組成員、“四老”人員、村民等定期開展黨小組活動。

從走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)的第一天開始，新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”工作隊通過在鄉(xiāng)村深耕細(xì)作，把提升村干部的履職能力和綜合素質(zhì)作為脫貧致富的重點工作目標(biāo)，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

“以前辦事經(jīng)常找不到村干部，現(xiàn)在有啥事到村委會就能及時解決?！焙吞锏貐^(qū)和田縣巴格其鎮(zhèn)托萬許瑪村村民阿布拉依明·尼牙孜深有感觸的說。

阿布拉依明所說的這種變化，與自治區(qū)司法廳駐托萬許瑪村工作隊的努力密不可分。駐村伊始，在工作隊推動下，托萬許瑪村凈化了村“兩委”班子和黨員隊伍，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合素質(zhì)和能力有了很大提升。

新疆政法系統(tǒng)各級各支駐村（社區(qū)）工作隊全面強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過幫助村（社區(qū)）黨組織依法依規(guī)履職盡責(zé)，確?；鶎又卫碇匾马?、重大問題由村（社區(qū)）黨組織研究討論、按程序決定，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

如今，通過各支“訪惠聚”工作隊的傳幫帶，所駐村（社區(qū)）的基層干部責(zé)任心增強(qiáng)了、服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了、處理村級事務(wù)熱心了，村（社區(qū)）黨組織向心力顯著增強(qiáng)。

增收致富“找路子”

“生產(chǎn)經(jīng)營中有困難沒有？要提醒大家時刻牢記安全生產(chǎn)……”5月24日，自治區(qū)司法廳駐巴格其鎮(zhèn)尼響達(dá)村“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記袁運(yùn)濤帶著工作隊隊員走進(jìn)村里的木材加工廠。

去年，木材加工廠準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但因資金周轉(zhuǎn)問題，購買設(shè)備的資金遲遲無法到位。了解情況后，袁運(yùn)濤提議由工作隊向自治區(qū)司法廳申報扶持項目，并爭取到項目資金10萬元，專項用于木材加工廠增購3套設(shè)備。

駐巴格其鎮(zhèn)尼響達(dá)村“訪惠聚”工作隊先后從政策、資金、技術(shù)、人力等多方面協(xié)助村里的核桃加工合作社、服裝加工廠、流動餐飲車項目等成功創(chuàng)業(yè)，幫助解決了50多個就業(yè)崗位。

近年來，新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊堅持“宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商”原則，深化基層供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動、務(wù)工經(jīng)商和靈活就業(yè)等多種方式并舉，調(diào)動基層群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

在自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊的扶持推動下，近兩年來，艾日克貝西村的特色種植、養(yǎng)殖園遍地開花，村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)熱情高漲，2021年實現(xiàn)人均純收入14509．92元。

自治區(qū)公安廳各“訪惠聚”駐村工作隊注重培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一特”“一村一品”建設(shè)。2021年，自治區(qū)公安廳所有駐村工作隊所在村村民人均收入均達(dá)到1萬元以上，部分達(dá)1．5萬元以上，同比漲幅達(dá)28％。

昌吉回族自治州中級人民法院駐吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)十八戶村“訪惠聚”工作隊利用農(nóng)村庭院大的特點，出資5200元訂購了西紅柿、茄子、辣椒等菜苗25600棵，免費(fèi)發(fā)放給206戶村民。

“我們還將到村民家指導(dǎo)菜苗施肥、澆水、病蟲害防治等技術(shù)問題，確保村民能吃到新鮮蔬菜?！瘪v十八戶村“訪惠聚”工作隊隊長、村第一書記朱燕玲說。

各“訪惠聚”工作隊通過結(jié)合各村（社區(qū)）不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，大力扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最大限度促進(jìn)各族群眾就近就地就業(yè)，取得實實在在的效果，贏得駐地群眾的信任與點贊。

化解矛盾暖民心

5月25日下午，拜城縣賽里木鎮(zhèn)硝爾買里村村民吐爾地·庫爾班來到村委會，給駐村工作隊送上印有“人民檢察為人民 盡心竭力解民憂”的錦旗。

原來，2019年11月，吐爾地·庫爾班借給別人兩萬元，卻因各種原因一直未能要回。今年3月，自治區(qū)人民檢察院駐硝爾買里村“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記鐘媛媛了解到他的困難后，想方設(shè)法找到借款人張某。在工作隊隊員多次釋法說理下，張某通過分期還款方式，于5月20日還清了欠款。

自治區(qū)黨委政法委駐艾日克貝西村“訪惠聚”工作隊隊員入戶走訪時了解到，村民之間互相借貸較多，既影響村民間感情，也不利于發(fā)展生產(chǎn)。工作隊經(jīng)過細(xì)致摸排，梳理出村里20起借貸糾紛。工作隊在艾日克貝西村人民調(diào)解委員會召開專題調(diào)解會，邀請村警務(wù)室民警、司法協(xié)理員出席，依法解決村民“多角債”問題。當(dāng)天，7起借貸糾紛依法化解。

隨后，一份關(guān)于協(xié)助解決村民經(jīng)濟(jì)糾紛的報告送到疏附縣人民法院，還附了一本“明白賬”，上面詳細(xì)記載了債權(quán)人姓名、被拖欠勞務(wù)報酬的時間、地點、金額以及債務(wù)人聯(lián)系方式。這些是村民與村外相關(guān)個人和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，工作隊梳理后請當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助進(jìn)行訴前調(diào)解。

新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”駐村（社區(qū)）工作隊還創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，加強(qiáng)基層群眾法治宣傳教育，提升各族干部群眾尊法學(xué)法守法用法意識，協(xié)助村（社區(qū)）推進(jìn)普法宣傳教育、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程等工作，夯實社會治理現(xiàn)代化的法治基礎(chǔ)。

烏魯木齊市中級人民法院駐天山區(qū)延安路街道晨光社區(qū)“訪惠聚”工作隊發(fā)揮派出單位優(yōu)勢，在社區(qū)掛牌成立“法官工作室”，今年已開展法治講座37場次，提供法律咨詢服務(wù)229件。

哈密市司法局駐伊州區(qū)城北街道躍進(jìn)村工作隊則在躍進(jìn)村設(shè)立村級公共法律服務(wù)室和人民調(diào)解室，以“局外人”和法律服務(wù)人員雙重身份參與調(diào)解，服務(wù)村民。

近年來，新疆政法系統(tǒng)各級各支“訪惠聚”工作隊通過持續(xù)不斷建強(qiáng)基層組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)，真正把基層組織建設(shè)成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，傾心盡力在基層打造了一支“永不走的工作隊”。在各駐村（社區(qū)）工作隊的帶領(lǐng)下，基層干部工作作風(fēng)在改變、村容村貌在改變、群眾觀念在改變。一批又一批工作隊隊員接續(xù)發(fā)力奔赴基層，正以新的面貌、新的斗志、新的姿態(tài)，適應(yīng)新崗位、擔(dān)起新責(zé)任、展現(xiàn)新作為，用實際行動交出一份合格的“訪惠聚”為民服務(wù)答卷。