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法治日報全媒體記者 王瑩

建設智慧法院、構建檢察公共服務體系、推動互聯(lián)網+公安政務服務、打造智慧政法平臺、完善防疫數(shù)字體系、數(shù)字賦能社會治理……

7月23日至24日，第五屆數(shù)字中國建設峰會在福州開幕。24日，以“數(shù)字賦能共治共享 創(chuàng)新驅動政法發(fā)展”為主題的第五屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字政法分論壇在福州海峽國際會展中心舉行。

論壇上，來自最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和福建省直部門、其他省市政法單位負責同志作了主題報告，從不同角度分享數(shù)字政法工作成果、交流數(shù)字政法工作經驗。論壇還發(fā)布推介了新上線的福建省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺。

部門協(xié)同開創(chuàng)新局面

福建省委副書記、政法委書記羅東川在論壇開幕致辭中表示，近年來，福建省把數(shù)字福建作為推進高質量發(fā)展的基礎性先導性工程，打造數(shù)字中國樣板區(qū)和數(shù)字經濟發(fā)展新高地。

面對“數(shù)據(jù)壁壘”“數(shù)據(jù)孤島”等制約數(shù)字化改革深入推進的痛點、堵點，福建以政法數(shù)字化協(xié)同工程為牽引，創(chuàng)新推進數(shù)字法治改革，形成一批具有福建特色、體現(xiàn)時代特征的智能化建設成果。

6月29日，福建省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺正式開通上線。該平臺依托數(shù)字福建建設優(yōu)勢，通過構建中心平臺、監(jiān)管平臺和子平臺，打通政法各部門現(xiàn)有辦案系統(tǒng)的信息傳輸通道，為努力突破跨部門信息共享、電子卷宗統(tǒng)一格式、電子印章互認等方面存在的“壁壘阻礙”提供了技術支持，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務協(xié)同辦理、辦案流程再造，有效提升執(zhí)法司法質量、效率和公信力。

記者在論壇上獲悉，下一步，福建將錨定“單軌制”辦案，形成立案偵查、批捕起訴、審判執(zhí)行等協(xié)同辦理閉環(huán)，并將充分考慮人民群眾和法律工作者需求，逐步向民事、行政等跨部門應用擴展。

廣東省深圳市委政法委一級調研員盧新根在介紹深圳建設政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺經驗時表示，深圳市委政法委以政法各部門業(yè)務應用需求為導向，致力夯實基礎能力建設，著力構建以協(xié)同辦案、數(shù)據(jù)共享為主線的智慧政法工作體系。

盧新根介紹說，深圳市建設了“一張網絡”，打通橫向聯(lián)通公檢法司，縱向貫穿省、市、區(qū)、街的政法基礎網絡，實現(xiàn)了全市286個政法單位網絡全覆蓋；搭建了“一個平臺”，采用跨網絡橋接技術，實現(xiàn)了司法數(shù)據(jù)從公安偵查、檢察院起訴、法院審判到司法執(zhí)行的全流程網上流轉的大閉環(huán)；優(yōu)化了“辦案流程”，圍繞整個司法大閉環(huán)，梳理出公檢法司交互的20個主流程、186個子流程和261種文書，為推進全流程網上辦案奠定了基礎。

科技賦能推動新發(fā)展

針對如何科技賦能政法工作，福建政法機關做了許多有益探索與嘗試，監(jiān)獄電子巡邏就是其中成功的一例。

福建省監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)新以智能安防平臺為載體，將“物聯(lián)網”技術手段與監(jiān)區(qū)大數(shù)據(jù)有效結合，利用三維實景地圖，實現(xiàn)了報警智能聯(lián)動、信息自動關聯(lián)顯示、突發(fā)事件應急處置和三維可視化指揮；利用高壓電網預警系統(tǒng)，實現(xiàn)內看守、駐監(jiān)武警指揮值班室、崗樓執(zhí)勤武警、指揮中心實時聯(lián)動；利用AB門周界防護系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員、車輛、工具、物品進出監(jiān)獄大門精準的全時域立體化管控。

作為全國首家互聯(lián)網法院，杭州互聯(lián)網法院也切身感受到了科學技術給司法帶來的紅利。

“信息技術與司法的深度融合推動司法在訴訟程序、技術應用、審判管理等維度發(fā)生深刻變革?！焙贾莼ヂ?lián)網法院黨組書記、院長洪學軍在論壇上介紹說，杭州互聯(lián)網法院充分融合人工智能、云儲存、5G等信息技術，建設“雙端同步、一網融合”的全生命周期司法平臺，為群眾提供全時空在線訴訟服務。

洪學軍表示，當前互聯(lián)網司法改革創(chuàng)新的一個重要任務就是進一步激發(fā)技術應用潛力，實現(xiàn)從數(shù)字化到智能化，再到智慧化的轉變。接下來，互聯(lián)網法院要進一步拓展人工智能在司法領域的應用場景，推動“司法信息化”向“司法智能化”轉變。

最高人民法院信息技術服務中心主任許建峰介紹說，全國智慧法院建設是一項規(guī)模浩大、技術復雜、聯(lián)動眾多的體系工程。最高人民法院調動國內優(yōu)勢科研力量，聚焦智慧法院的基礎性、關鍵性、全局性科技難題，開展攻關研究，全面攻克了一系列關鍵技術，全面支撐了智慧法院建設。

最高人民檢察院檢察技術信息研究中心主任劉喆也表示，政法公共服務正經歷從線下轉線上的“電子服務”階段，到線上門戶統(tǒng)一流程整合的“一網通辦”階段，數(shù)據(jù)是關鍵變量?！霸跀?shù)字檢察新時期，檢察公共服務體系將在現(xiàn)有基礎上快速發(fā)展?！?/p>

數(shù)字“智腦”防范新風險

防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險，是數(shù)字政法工作的重要使命。

近年來，福建以數(shù)字化改革為牽引，堅持深化法治大腦建設，通過運用數(shù)字化認知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術與平安建設、法治建設深度融合，不斷做優(yōu)平安基礎。

論壇上，福州市鼓樓區(qū)副區(qū)長張玉佩介紹了鼓樓區(qū)城市大腦賦能基層社會治理，守護百姓平安的經驗和探索。

鼓樓區(qū)構建“鼓樓智腦”，將分散在不同部門近6500萬條數(shù)據(jù)進行匯聚融合，建成黨組織及黨員庫、重點企業(yè)庫、城市事部件庫、教育資源庫、重點人員庫等15類主題庫，并建設了黨建群團、經濟管理、服務企業(yè)等30多個應用子系統(tǒng)，打造“城市可視化、部件畫像化、資源有聲化、場景數(shù)字化”智慧城市中樞，實現(xiàn)“一湖匯數(shù)據(jù)、一網知全局、一鍵統(tǒng)指揮”，賦能基層社會治理。

疫情防控是新形勢下基層治理體系面臨的一次“大考”。福州市副市長、公安局局長王錫章在論壇上介紹說，面對奧密克戎變異株傳播速度快、傳染性強、潛伏期短的疫情防控挑戰(zhàn)，福州公安突出問題導向，注重智慧賦能，以“e體＋”疫情防控平臺為支撐，融合運用數(shù)字戰(zhàn)疫十大工作技戰(zhàn)法，有效將涉疫風險隱患防范在先、處置在早、控制在小。

隨著數(shù)字化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，新形勢下面臨的安全風險愈發(fā)嚴峻?！敖陙硪曨l監(jiān)控安全問題越發(fā)凸顯，問題也越來越嚴重，既關系到百姓生活，更影響到國家安全?！敝袊こ淘涸菏俊⒌诎藢弥袊茀f(xié)副主席鄧中翰在論壇主旨演講中表示。

如何有效防范這些新型安全風險？鄧中翰介紹說，國家高度重視數(shù)據(jù)安全，已經出臺了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，保證所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護公共安全的目的。他還表示，通過一系列措施的相繼推出，數(shù)字政法會開創(chuàng)數(shù)據(jù)更高效、推理更可信、能耗更節(jié)省、系統(tǒng)更安全的創(chuàng)新發(fā)展新局面。